西北城市的财政困局：财政自给率低谷下的问题与挑战

在西北地区，财政自给率普遍较低，财政支出超过收入已成为常态。

这一现象在陕西省尤其明显，其中榆林市的财政自给率达到了令人瞩目的44%，而安康、商洛、汉中三市财政自给率却分别只有48%、92%和23%。

这样低的财政自给率让人不禁反问：西北城市的财政困境究竟源于何处？

财政自给率不仅仅是一个数字，它反映了地方对中省转移支付的依赖程度。

以安康市为例，除了地方一般公共预算收入37亿元，还需要依赖中省转移支付21亿元才能覆盖72亿元的支出。

这意味着财政支出的绝大部分都来自于上级政府的财政调拨，地方财政基本处于“被动”状态。

而这种依赖转移支付的现象在其他西北城市同样普遍存在，给地方财政带来了极大的不稳定性和不确定性。

人均财政支出也能进一步凸显西北城市财政困局的严峻性。

榆林市的人均财政支出高达近3万元，延安市也超过2万元，而渭南、咸阳两市的人均财政支出仅在1万元级别。

这种分化的现象不仅凸显了地方间的差距，更暗示了财政资源的不均衡分配。

财政支出实施“量入为出”的原则是合理的，但是西北城市财政自给率低下的现状意味着这些城市在财政收入方面面临着较大的困境。

造成西北城市财政困局的原因是多方面的。

首先，资源禀赋不足是主要因素之一。

西北地区自然条件恶劣，资源相较于其他地区明显匮乏，从而限制了其财政收入的增长。

其次，经济发展滞后也是财政自给率偏低的重要原因。

相比东部沿海城市，西北地区的经济增长缓慢，产业结构相对单一，税收收入难以有大幅增长。

此外，政府效率低下、公共服务需求巨大也是财政困境的重要因素之一。

解决西北城市财政困局，需要各方共同努力。

首先，西北地区应积极探索资源禀赋的优势，发挥特色产业优势，加强创新驱动，促进产业结构调整升级，以实现财政收入的多元化。

其次，加强政府效能建设，提升治理能力，优化行政体制和服务功能，提高财政使用效益。

同时，要注重深化财税体制改革，加快实施财政分权，激发地方活力，增强财政自给能力。

最后，要推动区域协作与合作，通过跨区域合作共谋发展，提升整个西北地区的综合实力，进一步增加财政收入。

财政困境无疑给西北城市带来了诸多问题和挑战，但也为各级政府提供了一个转变思路、深化改革的契机。

唯有积极应对挑战，加大改革力度，加强地方财政自给能力，才能实现经济社会的可持续发展和人民群众的幸福指数持续提升。