断卡行动似乎进入白热化,不少银行大厅人满为患,十有八九都是银行卡被限额需要处理,银行人员不辞疲倦地一遍又一遍向客户进行解释、劝说,不少储户因银行卡被限额造成诸多不便而怨声载道,事实证明以打击电信诈骗、反洗钱为初衷的断卡行动,已经严重影响了资金的正常往来,对打击电信诈骗和洗钱犯罪所起的作用并不明显,倒是给不少正常用卡的民众带来一系列的烦恼和不便。

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有人认为,银行卡限额的目的不仅是为了打击电信诈骗和洗钱,而是“银行没钱了”防止民众出现挤兑潮。这种观点看似有理实则经不起推敲,毕竟银行卡限额行为仅仅是对手机银行、ATM机、网银等非柜面渠道的限制,如果需要支取大额资金,通过柜面渠道支取是不受任何限制的。银行对存量银行卡以及新开卡用户进行非柜面渠道限额的原因,主要有以下两点:

1、落实执行国家有关部门反洗钱、打击电信诈骗的工作精神,试图从资金流转渠道上对日益猖獗的电信诈骗和洗钱犯罪进行打击,从源头上保护民众财产安全;

2、按照相关规定,银行卡一旦涉案(包括但不限于持卡人出售、出租银行卡),开卡的银行网点、柜员都要承担连带责任,曾有不少银行柜员因开出涉案银行卡而被处以罚款、警告等处罚,为了“自保”不少银行网点干脆躺平,宁愿不要业绩也要规避风险,能拒绝开卡,就不开卡;能限额则限额,最大限度减轻风险。

如此一来,就形成了一个恶性循环,最终导致银行网点和储户之间的矛盾不断激化,不利于社会的和谐稳定,更不利于资金的正常流动和商品贸易的健康有序发展。那么以打击电信诈骗和洗钱犯罪为初衷的断卡行动该何去何从呢?

首先,转变思路,改变打击电信诈骗和洗钱犯罪的思路和方法。银行卡只是上述违法犯罪行为的资金流通渠道,就算全面取消银行卡,犯罪分子还可以通过第三方支付平台、存折甚至邮政汇款等方式转移资金,鄙人曾写过一篇文章谈过这个问题,电信诈骗的根源在于虚拟拨号软件和电话卡,那才是反诈工作的核心与关键。

其次,全面取消对银行卡的管控,促进资金流动和商品贸易的发展。断卡行动以来,由于银行系统比较敏感,导致不少商品贸易从业者尤其是外贸从业者根本不敢使用银行卡,一旦有境外资金转入,银行卡须臾之间就被冻结,历尽千辛万苦才能解冻,严重影响到资金的正常流通,给不少商品贸易从业者带来诸多不便。取消对银行卡的管控后,可以对银行卡转账进行一些微调,比如增加刷脸认证、首次转账需要输入对方姓名和身份证号码等安全认证,这样既能促进资金的正常流动和商品贸易的健康有序发展,而且还能在一定程度上减轻了银行网点的压力,有利于银行节约成本。

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凡是有利弊,断卡行动亦然,不可否认的是断卡行动在打击电信诈骗方面的确起到了一定作用,但断卡行动给广大民众带来的麻烦和不便,明显比它的积极一面更为明显,也难怪不少民众会产生“银行缺钱”“防止挤兑”等念头,事实证明断卡行动已经完成了它的历史使命,取消对银行卡的管控才是正道。