城市标准作为城市科学化、规范化、精细化建设的技术集成,是城市实现高质量发展的基础性支撑。

2021年12月,国家市场监管总局紧扣国家战略落地实施,在四川天府新区启动全国首个公园城市标准化综合试点,旨在通过城市建设与标准化的深度融合和创新实践,为全国公园城市建设乃至全球城市可持续发展提供示范样板。

试点启动以来,四川天府新区全面落实省市工作部署,系统集成前期公园城市理论研究和创新实践成果,充分吸纳联合国可持续发展目标等研究成果,提炼固化、规范提升公园城市建设框架和标准,着力构建面向公园城市全生命周期营建的系统指引。新区突破传统的标准体系架构模式,以理论研究创新、标准体系搭建融合推进为路径,借鉴公园城市指数、高质量发展指标体系成果,构建形成“理论层、指导层、应用层、路径层、示范场景”标准体系总体框架。理论层重在梳理公园城市理论研究创新和标准化综合改革试点上位规定,指导层主要是基础性标准的有机整合和系统牵总,应用层重点对公园城市流程再造和标准融合提炼,路径层为标准化的实施指引,示范场景为标准化的实施载体。

今年2月,四川天府新区初步完成理论层、指导层和应用层的研究,形成了“1套体系、4大板块、16个领域”的“1-4-16”标准化体系1.0版本。

今天发布的2.0版本,延续1.0版的逻辑主线,进一步挖掘345项天府新区公园城市创新实践成果,广泛吸纳市场主体、团体组织主导的团体标准,拓展形成“路径层”的45个实践步骤,基本形成了重点指向明确、阶段特征明显、测度路径明晰的公园城市标准体系骨架。

公园城市标准体系,对标落位《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》明确的“四个着力”重点任务,突出高标准规划、高品质生活、高质量发展、高效能治理,构建强化规划先行、打造幸福家园、促进价值转化、提升治理效能4个应用标准体系,按照16个领域方向初步形成141个重点标准。“强化规划先行”,重在践行“城在园中”理念,提炼兴隆湖水生态综合提升、中科院城市色彩提升等8个和谐共生示范场景的规划手法,构建“安全韧性、自然生态、空间体系、形态风貌”4个子系统及42个重点标准;“打造幸福家园”,重在彰显“以人为本”价值,总结麓湖公园社区、地下综合管廊、天府教师共享中心等11个民生普惠示范场景的典型做法,构建“公园社区、理想街区、基础设施、精准配套”4个子系统及39个重点标准;“促进价值转化”,重点聚焦“转型发展”路径,挖掘成都科学城、成都科创生态岛等15个产业发展示范场景的创新路径,构建“建圈强链、创新策源、绿色低碳、文化传扬”4个子系统及37个重点标准;“提升治理效能”,重点关注“城市治理”质效,集成天府大脑、天府中央法务区、社区微网格等8个共建共享示范场景的治理经验,构建“基层治理、智慧治理、法务支撑、政务效能”4个子系统及23个重点标准。

下一步,四川天府新区将坚定践行“公园城市先行区”和“国家标准化战略落地”双重使命,学习借鉴国内外城市发展的先进成果,深化16个领域的课题研究和路径呈现,全景呈现规范化、可操作的公园城市标准体系,推动公园城市标准体系优化完善、实践应用,共同为世界城市可持续发展贡献“中国方案”。(王波)