文 | 刘沁

“我们要真正学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想这一有力武器,把自己的思想摆进去、把职责摆进去,自觉做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实践行者,努力实现法院工作与经济社会发展同频共振、与人民群众需求同声相应。”4月24日,湖南省高级人民法院学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班开班,湖南高院党组书记、院长朱玉带头领学,为湖南三级法院(以下简称“湖南法院”)干警讲授党课。

主题教育开展以来,湖南高院按照党中央决策部署,以及最高人民法院和湖南省委相关工作要求,在湖南省委主题教育第三巡回指导组的指导和帮助下,坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,努力推进主题教育高质量开展,奋力推动湖南法院工作现代化,以实实在在的工作业绩检验主题教育成果。

深学细悟 武装头脑铸魂增智

湖南高院成立以院长为组长的主题教育领导小组,班子成员认真履行“一岗双责”,多次召开专题党组会、领导小组会议,研究工作方案。院党组充分发挥“头雁效应”,以上率下、示范领学。党组中心组学习和党支部主题党日围绕“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”主题,开展一月一研讨。

为推进主题教育走深走实,湖南高院举办主题教育读书班、学习贯彻党的二十大精神专题培训班,列出必读书单。全体干警认真研读党的二十大报告、党章和《习近平著作选读》等,聆听专家授课,迅速掀起了学习热潮。湖南高院通过开展一次集中轮训、一次红色基地实践、一次警示教育、一次“微党课”评比、一次主题演讲比赛、一次主题知识测试、一次“学习之星”评选等,教育引导广大干警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

同时,湖南高院不断创新方式、丰富活动载体,举办习近平法治思想读书会、中国式现代化湖南法院法官大讲坛。广大干警在深学细照笃行中,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

“走找想促” 穿透式调研察实情

“建议防止程序空转,避免‘一案结多案生’。”

“建议提升审判质效,从办案质量、效率、效果等方面科学设置指标。”

“建议减少考核频率,将考核融入日常,避免临时考核。”

如何内部挖潜,激发内生动力,有效提升审判质效?7件来自湖南省人大代表、政协委员关于司法绩效考核指标体系的建议和提案被提上湖南高院党组重要议事日程。

在广泛听取人大代表、政协委员意见,广泛座谈的基础上,6月7日,湖南高院召开2023年度考核办法解读会,解读《湖南省中级人民法院2023年度考核办法及审判质效管理指标体系》,科学化、精细化改革绩效考核机制,简化考核指标,为基层减负,更好发挥考核“指挥棒”作用。

据悉,此次新的考核指标结合湖南司法实际,从审判质量、效率、公信力三个部分,科学设置13项考核指标。新的指标体系中增设“案件比”“诉讼链均时间”双项指标,分别评价每一起纠纷诉讼从首次诉至人民法院到裁判生效、执行到位,直至最终得到解决所经历的案件数量与时间总和,真正从当事人角度评价人民法院解决纠纷的效率和效果。

这是湖南高院扑下身子、下沉一线,积极开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动的生动实践之一。湖南高院党组高度重视调研工作,多次召开党组扩大会,专题传达学习领会中央、省委调查研究工作精神。朱玉深入湘潭、湘西土家族苗族自治州、张家界、怀化、郴州、常德、永州等地法院及其他基层单位调研,围绕政治建设、服务大局、审判执行、司法改革、队伍建设等方面问题,现场“把脉问诊”,梳理普遍性问题或症结痛点,并研提对策。

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2023年3月21日,湖南省高级人民法院党组书记、院长朱玉(前排中)深入湘西土家族苗族自治州花垣县双龙镇十八洞村调研 摄影 曾妍

与此同时,湖南高院班子成员和厅级干部走出机关、走向基层、走进群众,分别带队对湖南省77家中基层法院开展调研,综合运用座谈访谈、实地考察、随机走访、个别交流等多种调研方式,深入走访基层党员和群众631人次,了解当前法院存在的突出问题,以及影响人民群众司法获得感的顽瘴痼疾。湖南高院出台《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调查研究实施方案》,列出42项重点调研课题,形成班子成员领题调研、各党支部专项调研有机结合的大调研格局。

截至目前,湖南高院共征集收集意见建议1160余条,梳理普遍性问题109个,提出针对性解决措施100余条,已完成调研报告8份,其余问题已纳入台账进行跟踪管理,切实将调研成果转化为看得见、摸得着、发展所需、群众满意的实践效果。

真抓实干 以群众满意度检验成效

“我们理解您的想法!对于您提出的诉求,我们会依法深入研判,拿出妥善办理的意见。希望您充分信任组织,积极配合工作,调整好心态,保重身体并照顾好家庭。”6月6日,朱玉来到湖南高院诉讼服务中心,接待来访群众,切实听民声、解民忧。

湖南高院在推进主题教育中坚持“严”字当头,边学边改,务求实效,自觉把主题教育与做好法院各项工作结合起来,以群众满意度检验主题教育成效。

湖南高院开展涉诉信访问题源头治理“三年攻坚”行动,认真落实最高人民法院“有信必复”工作要求,将办理群众来信作为“一把手工程”,做到有信必复、有访必接、有函必办,推动群众来信来访实质性办理。主题教育开展以来,湖南高院领导共接访22件次,其中,已有14件息诉止访。

为服务大局工作、践行司法为民,湖南法院开展助力建设更高水平平安湖南、服务保障经济高质量发展、加大生态环境司法保护力度、切实保障和改善民生、积极推动健全社会治理体系5项重点工作和16项专项行动,推动审判执行工作呈现向上向好态势。

一件件案件得到公正办理,一起起纠纷得以高效化解,一项项便民利民举措切实推行,点点滴滴的改变映衬出湖南高院拳拳司法为民之心。按照“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”的总体要求,以及坚持聚焦中心大局、聚焦主责主业、二者有机结合的“两聚焦一结合”工作思路,湖南高院将继续加快推进审判体系和审判能力现代化,努力提高审判质量、效率和公信力,为建设社会主义现代化新湖南贡献法院力量。

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《中国审判》杂志2023年第14期

中国审判新闻半月刊·总第324期

编辑/徐畅