网约车以其方便快捷的特点，受到了越来越多的用户的青睐。
但由于目前网络约车行业仍存在混乱，且有趋于饱和的迹象，从今年起，三亚，长沙，上海，淮安等4个城市相继停止了网络约车牌照的申请。经过了一段时间的“洗牌”，这段时间以来，网约车行业的高速发展，已经成为了一种必然，很可能会再次进入一段时间的“洗牌”。
全国各地的网约车“暂停”
网络预约出租车的发展被按下了“暂停键”。
淮安市交通局8月3号发布公告称，为了进一步维护本市网络预约出租车的市场秩序，保护广大旅客、司机的合法权益，推动该行业的健康、稳定发展，现将暂停办理网络预约出租车的经营许可证、道路运输证等相关业务。
据上游新闻的记者了解，一个多月前，淮安市就已经发出了一份关于出租车行业的风险预警，称出租车市场已经达到了饱和，一些出租车因为没有接到太多的订单，而出现了空置的情况。截止到6月19日，共有16家网约车平台企业取得了当地经营许可证，有证车辆3496辆，具有从业资格的司机24428人，其中，有网约车司机证的3260人，有出租车从业资格证的21168人。网约车平均每小时大约有13个订单，每天的收入是230元。
值得一提的是，这也是今年以来第4个取消网络预约牌照的城市。五月五日，三亚暂停办理出租汽车营运许可证和运输许可证的发放；长沙从五月十六日起，暂停办理新的出租车营运许可证；上海市公路交通局于7月21日发出通知，决定从2023年9月20日零时开始，暂停办理新申请的网约车营运许可证申请。
另外，济南，温州，东莞，遂宁，深圳等地也都发出了出租车行业的风险警告，提示想要在出租车行业工作的人要“理智地作出决定”。对于这一情况，网经社电商研究中心的数码生活分析家陈礼腾认为，这一暂停或与出租车市场趋于饱和有一定关系。网约车的运能过多，既影响到驾驶员的收益，又扰乱了市场秩序，打破了出行市场的均衡。这就要求相关部门加大监管力度，一方面要限制新的运输力量的流入，另一方面要加快清理不符合规定的现有运输力量。
出租车公司的运能超过“饱和”
方师傅开出租车已经有5年时间了，但他觉得“找钱”是一件很困难的事情。“前几年行情好，有很高的补贴，我一个月赚个几万块钱都没问题，但现在就不一样了。”方大师说道。
许多网约车司机接受采访时表示，与之前的五六百相比，如今一天能有四百元就不错了。上游新闻在采访过程中发现，一些出租车司机为了达成自己的目的，会加班加点，有的司机会从早晨7点开始工作，到夜里9点，还有的司机会在很晚才下班。
究其根源，在于“运力过剩”。到目前为止，已经初步形成了“滴滴出行”的“一超”，“曹操出行”、“T3出行”、“享道出行”、“如祺出行”、“万顺叫车”等“多强”，以及“百花齐放”的上百个中小型平台。除此之外，也有百度地图，高德，美团等一些其他的交通工具。
据交通运输部发布的数据显示，截止到2020年10月底，拥有网络出租车运营牌照的网络出租车平台共207个，各地共发放网络出租车司机证254.5万个，车辆运输证105.9万个；到2023年6月30日为止，全国范围内的网约车平台公司一共有318家，在获得了网约车平台经营许可的地方，一共发放了579.0万本、车辆运输证243.4万本。与此相对的是，网约车的用户数量正在减少。有关数字表明，在2022年，出租车行业的总人数达到了4.37亿，与2021年的4.53亿相比，下降了将近一千六百万。
不少业内人士承认，目前市场内卷的情况，很大程度上是由于供求关系所致。在供给方面，进入市场的人越来越多，而在需求方面，订单的增长速度却越来越慢。这一供求关系的不平衡已经造成了出租车驾驶员的收入急剧减少。有的司机必须加班加点才能拿到预期的收入，有的则因为收入达不到预期，无法适应，而选择辞职。
推进行业合规是必然趋势
目前，网约车行业正从一开始的独立平台，逐渐向聚集平台的模式转变。
陈礼腾说，聚合网并没有自己的出租车预约业务，它只是通过和出租车公司的网络技术来为出租车司机提供交通的入口。聚集平台将原有的网约车平台的订单向聚集平台进行转换，从而产生了新的订单流量。陈礼腾表示：“而这些聚集的平台，也会带来更多的出租车司机，这在某种程度上，也会加剧这个行业的饱和现象。
如果不能很好地解决聚合平台的进入门槛问题，将会导致行业日趋饱和，服务良莠不齐。越来越多的网约车平台在运营过程中出现了车辆和驾驶员合规率不高，发生安全事故和纠纷后，乘客难以获得合法权益等问题。由于其自身的特殊性，使得其与网约车经营者之间的责任界限问题，使得其始终处于一种游离于法律之外的状态。
前几天，合肥市出台了《关于进一步加强网络预约出租汽车管理工作的通知》，目的是为了保护广大乘客、司机的合法权益，推动网约车行业的健康、有序、可持续发展。文件中明确指出，在每次订单完成之后，网约车平台公司应该在驾驶员端实时公开乘客支付总金额、驾驶员报酬、抽成比例以及抽成比例计算公式等内容。所有的数量都要用最小的货币单位来划分，所有的公开的内容都要用一栏来显示。乘客的付款总额为乘客的实际付款加上平台给乘客提供的各种奖励、补助、优惠等各项费用的总和。
四月份，交通部等五个部门发布了《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》，要求各地交通运输、市场监管等部门，按照规定，严格执行“明码标价”制度，不能通过不合理的价格手段，破坏市场秩序，保障乘客、司机的合法权益。
可以预期，监管者将会对网约车产业，特别是对聚集型平台的“紧箍咒”进行更多的收紧。
陈礼腾则认为，网约车的市场已经趋于饱和，除了可以以一种理性的方法来刺激使用者的需求外，最关键的还是要改善司机的构成，而网约车聚集平台的兴起，虽然为中小型的平台打开了流量的大门，却也带来了大批的无规司机和车辆。淘汰不符合规定的车辆和司机，提高网约车的进入门槛，这既是解决目前网约车市场饱和的关键，也是实现网约车高质量发展的关键。