甘肃省榆中县城的边缘处的一座市民公园，占地面积超过200亩，周围大部分是空地。公园正中有一座圆形建筑，看上去宏伟壮观，却是不开放的状态，已经建成几年却从未开放过，是面子工程还是确有其用？
根据当地的规划，这里是榆中县政府2016年12月立项的重点项目，公园正中的圆形建筑是一座城市展览馆，建筑面积约2.2万平方米。场馆已经竣工，没有开放的原因是消防验收还没有通过。该项目总投资9.52亿元，市民公园约1.7个亿，城市展览馆2.8亿元，道路约1.7个亿。总投资近10亿建的工程，7年都还没有完全交付。
展览馆三楼的城市建设体验大厅，仅智慧超脑大屏就有154平方米，采购价为270余万元。大剧院的舞台设备造价1300多万元，“智慧榆中”的软件系统2000万元，场馆外的公园也不便宜，带有秦汉风格的南大门239万元，汉白玉打造的玉带桥等690万元，而公园绿化工程也高达6600万元。
榆中县隶属甘肃省兰州市，位于甘肃省中部，地势南高北低，中部低洼，属温带大陆性气候，县域总面积3302平方公里，辖11镇、9乡，常住人口为473882人。古丝绸之路分三路穿境而过，境内兴隆山是国家4A级风景区和国家级自然保护区，古镇青城因历史文化遗迹和明清古建筑群被列为“全国历史文化名镇”。
榆中县曾是国家级贫困县，2019年5月8日，甘肃省政府印发《关于批准永登县等18个县市区退出贫困县的通知》，经县级自评、市级初审、省级核查验收和评估检查，榆中县才退出了贫困县。
2022年榆中县的GDP是195.61亿元，2023年全县财政一般公共预算收入预计是6.7亿元，而债务支出就高达12亿元。就这样的经济状况，让人不禁想问这么大的工程费用哪来的呢。这个项目是PPP工程。所谓PPP工程是指政府与社会主体之间，为了合作建设城市基础设施项目或提供某种公共服务，以特许权协议为基础的一种合作方式。
2016年，当地政府通过公开采购，由社会资本方“甘肃第四建设集团有限公司”与榆中政府所属的平台公司“榆中建投”共同组建成立项目公司负责项目建设、运营。项目主要由“甘肃四建”出资建设，运营20年期满之后移交政府。政府在未来20年每年都需要向社会资本方也就是“甘肃四建”支付费用，费用不仅包含建设成本和利息，政府还需要支付一笔不小的运营费用。
先来看看建设成本，按照当地政府提供的付款方案，计划在投入运营的第一年，榆中县政府就要支付5000多万元的费用，随后费用逐年增加，到后期最多时每年要支付1.8亿元，总共要支付21亿元。
再来看看运营成本，按照实施方案测算每年运营费用为372万，172万是城市展览馆运营维护费，200万是公园和道路运营维护。一般公共预算收入只有6.7亿，而仅仅这个公园的建设+运营费用就占到了十分之一，真的值得吗。
这个公园不但投入巨大，选址也是一言难尽，公园地处城市边缘，距离当地市民集中的老城区有三四公里远，老人和孩子步行过去需要不少的时间。周围仅有少数几个建成的小区，基本都是空地和未完工的建筑。除了傍晚时分，大多数时候都是空荡荡的。当地的老城区内更急需公共绿地和公园，一些老人挤在路边拉琴、休闲。说起新修建的市民公园，这些老人大部分都没有去过。
这也不是榆中县的第一个假大空工程了，2019年，当地在入城处距离不到500米的地方修建了两座高达28米、宽达145米的秦汉仿古城门，整个项目耗资6200万元，被住建部通报批评。通报指出，榆中县作为国家级贫困县，应该将有限的财力用于发展民生，而不是举债在城市出入口大建城门，搞“面子工程”，当地应坚决杜绝此类脱离实际、脱离群众的“政绩工程”“形象工程”再度发生。
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