文/羊城晚报全媒体记者 董柳 实习生 王庆伟
广东省人民检察院今天（8月2日）发布《2018-2022年度广东职务犯罪检察工作分析报告》（以下简称《报告》）。
《报告》显示，全省检察机关受理监察机关移送审查起诉案件量一直位居全国前列，分别为2018年1196件1493人，2019年1952件2372人，2020年1503件1818人，2021年1354件1685人，2022年1297件1579人。
从人员结构看，原党委、政府工作人员1604人，占起诉数29.26%，其中，原县区“主官”672人，占起诉人数12.26%。国有企业工作人员369人，占起诉数6.73%。事业单位人员360人，占起诉数6.57%。民营企业人员925人，占起诉数16.87%。
权钱交易多牵涉工程领域
《报告》显示，职务犯罪案件类型较为集中，以受贿罪为主。受理监察机关移送审查起诉的7302件8947人中，受贿罪3315件3579人，占总件数45.40%。贪污罪1389件1831人，占总件数19.02%。
此外，大要案多，涉案金额大。检察机关提起公诉的被告人中，处级干部692人，占12.62%；厅（局）级干部223人，占起诉人数4.07%。这类案件涉案金额普遍较大，如2022年一审判决的27个厅级干部案件，受贿金额300万元以上占92.59%。从个案受贿金额看，金额最高为8902万元；最低为263万元。
《报告》指出，权钱交易多牵涉工程领域。工程招投标、工程承揽、工程项目审批、涉工程事项协调等，是权钱交易多发、高发的“重灾区”。
如2022年全省检察机关受理审查起诉的23个县区“主官”案件，19件涉及利用职权为他人承揽工程谋取利益，涉案金额高达21846.34万元，占总金额72.31%；有16件涉及利用职权为他人工程项目审批提供便利，涉案金额5205.99万元，占总金额17.23%；涉及协调工程其他事项的有16件，涉案金额2608.17万元，占总金额8.63%。
再如，2022年人民法院一审判决的27个厅级干部案件，有26人涉及利用职权为他人承揽工程、工程招投标结算和支付谋取利益。
职务犯罪手段不断隐蔽翻新
《报告》称，职务犯罪手段不断隐蔽翻新。有的利用家人、亲戚、朋友、同学在幕前充当受贿“白手套”，自己幕后隐蔽操控“假公夹私”，以推动工作、发展经济名义为行贿人谋取利益。有的让家人或者特定关系人打着“借贷”“投资”“委托理财”等貌似合法经营行为的幌子大肆敛财等。
有的利用股权结构错综复杂的“影子公司”或借助金融手段辗转腾挪实施利益输送。有的通过更改企业“激励系数”达到为特定关系人谋取利益的目的。
如张某滥用职权案中，为了使其特定关系人杨某获取更多奖金，张某擅自改变激励制度并审批通过奖金调整方案，给国有企业造成直接经济损失达1548.38万元。又如某信托公司董事长黄某，利用职务便利，通过虚报价格、虚假谈判、以权施压等方式，骗取公款1.4亿元。
另外，“窝案串案仍多发，国企尤为突出”是另一特点。《报告》指出，“塌方式”腐败仍时有发生，如2022年检察机关受理审查起诉县区“主官”23人中，仅湛江市就占了5人、河源市占了4人。
这一现象在国有企业案件中尤其突出，很多涉案国企的领导与领导之间、领导与非国有企业人员之间、领导与重点岗位人员之间相互勾结，利用各自资源结成错综复杂的利益共同体，互惠互利，心照不宣，互相包庇，收受相同私营企业主贿赂，在投资项目中，层层失守职责，违规决策，滥用职权。如某省属国企集团，自2014年起该集团先后有7名集团高管被查处。
根据《报告》，2022年一审判决的27个厅级干部案件，已追缴赃款共计5.5亿余元，占应追缴赃款的84.6%。27人中，26名被告人坦白、认罪，占比96.30%，仅1名被告人不认罪，人民法院判决在事实认定及定性上与检察机关意见一致，显示出追赃挽损力度不断加大、检察办案质效整体稳步提升。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)
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