“杜苏芮”台风过境福建期间,福建省政协老委员专家组成员陈雨农时刻关注着福州内涝新闻。

7月29日,受台风“杜苏芮”环流影响,福州市老城区遭遇强雨叠加的罕见“列车效应”,持续性强降雨突破历史记录,导致福州市多处积水,全市地铁、公交停运。福建省市各级党委、政府部门加班加点进行救援协调和排水防涝作战,于29日晚间实现福州市大部分积水路段的通行,最大限度地降低了灾害造成的损失。

接受澎湃新闻采访时,陈雨农表示,在积水路段处置过程中,体现了“福州速度”,有效保障了群众的生产生活。但同时,也暴露出了福州市在建设海绵城市的过程中仍存在防洪排涝能力不足、老旧城区受灾严重等问题。目前6号台风“卡努”正在靠近我国沿海,为防止台风产生的洪涝灾害,他提出重视灾后查缺补漏、提高公众主动防灾意识、“智”造海绵福州等对策建议。

公开报道显示,截至7月29日9时,“杜苏芮”台风带来强暴雨已致使福州城区出现55处严重积水路段,城市内涝形势严峻,影响城市交通、居民出行和生产活动。陈雨农表示,虽然福州市各级各部门在第一时间奋战在抗洪救援前线,当晚便恢复了绝大部分路段的通行,但社情舆论中仍不乏“福州年年内涝”“福州排水系统一如既往地让人失望”等评论。

在福州市城区55处严重积水路段中,47.27%的积水路段位于鼓楼区、台江区等老城区地段。陈雨农指出,我国城市排水管网多始建于上世纪八九十年代,经济建设侧重于“看得见”的市政工程,而不是“看不见”的排水系统。排水系统年久失修,存在老化和标准过低的问题,往往会导致排水时间延长,排水效率下降。

2023年3月,福建省住房和城乡建设厅2023年3月发布的《福建省海绵城市建设工作指南(试行)》文件指出,要在2025年消除历史上严重影响生产生活秩序的易涝积水点。

陈雨农建议,城区水系联排联调中心、区县街道等相关部门记录内涝发生的高危区域,汇总形成“积水地图”。灾后对各内涝发生地的积水原因进行复盘、总结,确定重点提升地区,采取重点突破、由点及面的地下管网整治方案,进一步提高城市内涝防御能力,做到“不增加新内涝点,已整治过的内涝点不再出现内涝现象”。在此基础上,要运用系统思维,全面系统地梳理,进行综合整治。

目前,位于福州五四路的“筷子豪情”餐厅因在台风席卷福州的灾情中成功抗洪,成为舆论场上具有标志性的正面抗洪自救典范。陈雨农说,6号台风“卡努”正在靠近我国沿海,为保障群众的财产和生命安全,建议有关单位调研“筷子豪情”餐厅的抗洪措施,了解其灾前预防和灾后重建工作,并请有关部门对其做法进行评估,总结出容易上手操作、实施成本较低的经验宣传推广,以提升市民防灾避险意识和自救互救能力。

“三个臭皮匠,顶个诸葛亮”,民间智慧不容忽视。陈雨农还建议,相关部门立足当下,着眼长远,设立媒体建言渠道,向社会公众广泛征集防洪防涝的意见,并进行汇总,甄选具有可行性、建设性、呼声高的提议加以落实,力争彻底解决老城区内涝的历史问题。