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53岁的浙江台州仙居县农民应义红和妻子将自家养的一头年猪宰杀后,部分猪肉拿到镇上售卖,卖得700元钱,却被仙居县农业局执法大队依据有关法律法规罚款5万,后经当地司法部门介入协调,改为处罚5000元。

7月上旬,有关媒体报道的“农民宰杀家养猪分售700元被罚款5万”后,引起社会广泛关注。人们关注的是对于该项处罚是否过于严厉,被处罚后应家的情况到底如何?最近笔者从仙居县下各镇下各五村获悉,应义红是一个精神病人,几无劳动能力,应家的收入水平在村里属中下。

“我不知道他们有没缴清罚款,但是这笔钱对他们家也是不小的数目。”一位不愿署名的下各五村村干部表示,应义红患的是间歇性精神病,经历罚款事件后,应的精神变得更加不好,“动不动要打人,病发后,家人也没送他去医院诊疗,也许因为没有钱。”

“应义红现在‘疯了’”

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下各五村是仙居县厦阁村下属的自然村,厦阁村下属分别有1到9个自然村,下各五村在下各镇镇郊。

地处仙居山区的下各镇人均土地少,下各五村大概有几百号人,基本是经商或外出务工为主。下各五村村干部介绍,应义红是村里本土农民,应家有六个兄弟,应义红是老幺。53岁正当壮年的应义红却几乎无劳动生产能力,因为应家有家族遗传的精神病史,应家六兄弟中,有三个兄弟都因精神病住过院,或者正在住院中。

年轻的时候,应义红看起来还算正常,随着年龄的增大,应的病情显得逐渐严重起来,一年不定期地“间歇性发作”。

事发当天,应义红并无明显的精神疾病发作迹象,还陪同老婆去镇汽车站附近贩卖剩余的猪肉,据当时村民回忆,应义红夫妇摆摊不久,就有人举报到仙居县农业局执法大队,很快县里来人到现场查扣了猪肉,应义红夫妇只卖出了700元的猪肉。应义红老婆与执法人员争执的过程中,应义红全程并未吭声。有人猜测,应义红处于病发前兆的抑郁状态。

县里5万处罚下来后,应义红老婆不服,不断向村镇和县里反映,县农业局、镇村干部也多次到应家访问。不久,应义红也精神病发,“发作时,他会天天打老婆”,虽然平时的他也经常会和妻子产生口角,但这次发作看起来比较严重。

村干部介绍说,因为没有多余的收入,应义红都没有机会去医院接受精神治疗。

“在年终,应义红家里几乎无剩余的钱”

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在下各五村,因为家里顶梁柱的应义红精神不好,经济收入很差,“一年到头,几乎不会有剩余的钱。”村干部描述说。

应义红在年轻时去云南打工,结识了现在的妻子。妻子是云南少数民族佤族人,二人在登记结婚后,生有两子。据村干部介绍,应义红大儿子已经成年,目前在台州椒江给表兄弟打工赚钱,没娶媳妇,小儿子则还在家中读书。

因为收入拮据,应义红夫妻二人会在务农外,摆摊做点小生意,赚些小钱补贴家用。应义红妻子勤快,平时还会批发点鸡鸭拿去卖。7月初,被宰的猪是应义红夫妇从小猪开始养的。最开始,应义红的妻子买了两头猪,想养大了当年猪,云南那边有这个习俗,“但是因为猪瘟厉害,其中的一头猪病死了。”

剩下的那头猪,在养了几个月后被宰;应义红夫妇,先是送给了一些亲戚朋友,剩下的部分猪肉,应义红老婆觉得正逢端午节,就想着拿到镇里的集市去售卖,两人骑着三轮车到车站附近的市场卖猪肉,那里还有几户专业的猪肉摊。

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县里执法人员扣留了卖剩的猪肉,还开了一张5万的罚单,理由是私自屠宰违法。在争执的过程中,应义红的妻子表示,希望执法大队不要收走他们的东西,他们养猪只是自给自足,卖剩余的猪肉只是为了赚点零花钱。

对于高额的罚金,应的老婆难以接受,“该判刑判刑,该拘留拘留”,但是家里没有钱来支付此数额。

村干部说,应义红不仅精神不太好,去年还遭遇了一场车祸,更让应家雪上加霜,“他家里确实很困难。”

只有符合“家中有孤寡老人,有残疾程度达1~2级的家庭成员,且持有残疾证”等条件的农户,才能享有一些扶持补贴。应义红家暂不符合。所以也无法得到政府的生活救助。

村干部:违法要罚,但执法也要“人性化”

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感怀于应义红夫妇二人的生活不易,村干部在执法大队调查时说情称,应义红精神残疾,应的老婆文化程度低,不太懂法,“没办法解释,但是希望处罚的时候一定要根据他们家实际情况来。”

熟悉农业养殖的一位村干部介绍说,农户自家养猪,不是规模化养殖,基本都是亏损的。

他还算了一本账目:应义红买一头小猪,就要花去七百至一千左右的钱;现在市场上的猪肉价格一般都是9~10元,毛猪的价格是7~8元,一头猪辛辛苦苦地养一年,到年底卖掉也才赚个1-2000块钱,这还不包括自家的饲料和投入的人工成本。

仙居县农业局的人说,按照有关法律法规,私自贩卖猪肉,罚款金额为5万到10万元,5万罚金是执法的下限。村民得知应义红家,因为卖了点猪肉,会被罚5万块钱时,都说“五万块的罚款,对于老百姓来说,太多了。”

后来,得悉此事的台州司法局介入协调,终于将罚金由5万降低为5000元。但是接受访问的村干部表示,即使是5000元,对于应义红一家来说,绝对不是小数目。根本没法承受。

该村干部表示,在他个人看来,“村民要遵法守法,按法律法规办事,但政府在执法过程也要注重人性化执法。”

应义红家因为贩卖自己养的猪肉被重罚,被媒体关注后,应义红的老婆受到“关照”,不要接陌生人的电话,笔者几次联系她,接通电话后,便被她匆匆挂掉。

下各镇的一位妇联干部说,曾接到上面通知,要求在相关报道后面跟帖,以尽快平息该舆情。

文章原标题为《“浙江台州仙居宰杀自养猪罚款5000元”事件追踪:当事人已患精神分裂症,村民觉得罚金仍过高》作者:徐心洁(凤凰周刊实习生)