1912年初，辛亥革命击败清王朝后，中国步入军阀混战的民国时期。
各地军阀相互混战，割据一方，建立自己的武装力量。军阀通过不断扩军来维持统治，这直接导致军费开支激增，至极大数额。
军阀政权用巨资维持军队，结果就是挤占了大量财力资源，无暇顾及地方建设，也无力改善民生。正是军阀政治运作的种种弊端，导致它在历史上注定是短暂的。
一、民国养军队可不是一件轻巧的“活”
要知道，在民国时期养一支军队，光一个师的军费开支就非常恐怖，需要花费的资金可是天文数字。
南京临时政府成立之初，全国响应革命的起义军共30多万人。各路起义军并入南京政府统一指挥。
（孙中山）
1912年1月，孙中山电令各省筹饷北伐。为统一建制，2月陆军部对全国革命军队，进行整编，以备北伐之用。
整编后，陆军包括多个军和独立混成旅，第一军驻徐州、第二军驻南京、第三军驻九江、第四军驻广东等。经过整编后，南京临时政府统一指挥了，十几万起义军，达上百个团。
1912年3月制定的陆军预算支出是893.6万元，海军支出是19.7万元，军费支出总额是913.3万元，约占临时政府当月开支的93%。其中陆军俸饷费810万元，军需、要塞等费84万元。
这一数额已经远远超过，临时政府的财力所能承受，财政入不敷出，军饷问题凸显。
（北伐军队）
我们粗略算一下，这十几万人是十个师。3个月的军费是913.3万元，那全年的军费约是3600万元以上，平均到一个师一年的费用，就是360万元左右。
当然这是在战时，军费支出肯定要相应地高一些。十几年之后的中原大战，老蒋名义上统一了全国，那时候维持一个师的日常运转费用，差不多就是这个价格。
老蒋的中央军一个特种师，一年的经费高达794万多元；一个甲种师，一年的费用为283万余元；一个乙种师，一年要281万元；即便是最基础的丙种师，一年也要近200万元。
这要是打起仗来，那就是另外的价钱了。什么动员费、死伤的抚恤金、武器弹药的消耗，一年打下来军费，比平时翻倍都是有可能的，毕竟大炮一响，黄金万两绝非虚言。
（蒋介石与军队）
如此算来国民政府时期的军费开支，确实比十几年前孙中山建立南京临时政府时期，贵了不少。这些数据可以看出，在民国时期，哪怕是一个师的军队，每年的军费开支也达几百万元。
要知道，民国时期一个省的年财政收入，可能也就千万元规模，但一个师的军费就相当于一个省的年财政收入。不仅新政权要面临军费压力，就连原本实力雄厚的军阀，也头疼军费问题。
譬如张作霖，他通过商业积累了亿万财富，也靠不住长期支持军队庞大开支。这成为许多军阀无法长期维持军力的重要障碍。正是军队高昂的费用，导致军阀政权无法持久。
二、一个师一年几百万的军费都花哪了？
既然军阀每年要在军队上，花那么多钱，具体的军费开支由哪些部分构成呢？我们就算算这一年两三百万元的钱究竟花哪了？
（民国士兵）
军饷无疑是军费的最最重要的组成部分。包括官兵的月薪、伙食费等在内的军饷支出，每年都是大数目。
为了吸引优秀军官效力，军阀也不惜提供高额军官俸禄，这成为军费开支的关键部分。南京临时政府时期，高级军官俸禄就相当可观。军阀要获得军官支持，厚养之策也消耗大量军费。
我们以老蒋的中央军为例，算个简单的数学题。下图是蒋介石中央军的薪饷等级表。
（蒋介石中央军薪饷等级表）
一个普通士兵月薪就是10块钱。随着军衔的提升，班长12块、少尉排长32块、中尉排长40块、上尉连长60块。再高一点，营长月薪就有120块。团长的月收入更是高达300块。
每万人的部队，平均每个士兵月薪在10-12元左右。还有相当一部分骑兵、炮兵和文职技术兵，工资更高。仅士兵一项，每个月就需要大约12-13万元的军饷。
一个标准师大约1万人，按照组织结构，会有不同级别的军官。
比如:师部参谋长、政治部主任等副师职军官约20名。3个旅，每个旅约有旅长、参谋长等军官10余名，每个旅有3个步兵营，每个营有营长等5名军官。每个营有几个连，每个连有连长和指导员2名军官。
（民国军官）
按照这个组织结构，一个师大概有600-700名军官。
每个连有连长1名，月薪约60块；指导员1名，月薪约40块。3个连的连长和指导员，每个月薪酬总计约300块。到一个营，每月军官薪酬约900块。一个旅有3个营，每个月军官薪酬约2700块。
一个师有3个旅，每个月军官薪酬约8100块。再加上师部20余名高级军官，月薪在几百块不等，可再增加1-2万元薪酬总额。所以一个师600-700名军官，月薪合计可达9-10万元规模。
所以一个师约1万人的兵力，每个月的军饷开支，很容易就达到25-30万元。一年下来，军饷开支总计就高达300-360万元。
（中央军德系装备）
购买军火武器也是军费的重要组成部分。1920-30年代，武器装备现代化的需要，使军火费用不断增长。
二战之前，国民党政府和德国关系紧密，德国也给了国民党部队不少支持。德国不但借给了国民党政府1亿马克，还派了不少军事顾问到国民党军队当中，帮助蒋介石创建现代化部队。国民党政府用这一亿马克中的九千万，买了德国的武器和军事设备。这也是一笔不小的军费。
此外，军事训练、演习等活动的日常开支，也是军费的重要构成。这包括训练场地租金、演习消耗品等费用。这类支出似乎琐碎，但加在一起也是大数目，不能忽视。
为什么当时养军队这么贵，还是因为混乱，因为卷，打仗抢地盘，相当于当时的社会主线。上千年的帝制倒了，大家都还没摸清楚正确的路，也没有一家独大的势力，能轻松一统中华。
（民国士兵军装）
于是连年征战，保持军队数量，是军阀最简单有效的生存方法。重金之下才有勇夫嘛。你的军队数量少，自然就容易被人盯上干掉了。
所有的军阀都想着如何活下去，如何把别人吞了自己做大。等到做大了，才有心思考虑得长远，才有心思搞建设，否则就只能简单地堆部队数量，搜刮民脂民膏，然后在打仗中消耗掉，之后再继续堆数量，又要搜刮钱财，一个恶性循环。
民国初期的十几年一直都是如此，每年的军费支出都高达数亿元，给整个社会带来了极大的伤害。
三、军事政治的背后其实是钱
我们看到的那些民国军阀混战，实则也是各路势力，背后的经济竞争和财力较量。
（蒋介石）
我们都知道辛亥革命取得初步胜利后，南京临时政府得以建立。但最终权力落入了以袁世凯为首的北洋军阀的手中。这背后财力匮乏，也是导致南京临时政府失败的重要原因。
1911年，南京临时政府建立后， 革命派准备发动北伐，以武力推翻清政府。为此，临时政府统一指挥各地起义军，整编为十余万人的北伐军。
然而，政府财力匮乏，上千万元的军费开支导致国库空虚。临时政府，当时要关税，没关税可收，关税把握在洋人手中，因为当时洋人还未承认临时政府。
而赋税，临时政府也几乎收不到，北方在北洋各军阀手中，而南方各省的赋税也由各地的军政府所把控。
所以临时政府的国库就是无源之水。
（辛亥革命各省响应图）
南京临时政府也想了很多办法，比如借外债、发公债，还搞过军用钞票，但收效甚微，还留下了一堆烂摊子。
临时政府发行军用钞票，以纸币支付军饷。但各省也发行地方军用券，外加民间盗印军券泛滥，造成通货膨胀和信用危机。临时政府不得不多次，禁止军用券发行、收缴盗印券。
很快政府无力支付军饷，北伐军队不但被迫止步不前，连维持住军队都不可能，最后军队连稀粥都喝不上了，革命还怎能进行得下去呢？
南京临时政府也就只能眼睁睁看着，袁世凯窃取了辛亥革命的果实，他逼着清帝退位后，孙中山也只能妥协，让出总统位置。
可以说，南京临时政府之所以，在建国之初就失败被夺权，与其无法承担军队费用，输给北洋军阀经济实力有直接关系。
（北洋军阀时期势力图）
四、军费是压在整个国家之上的一座大山
土默特旗是个好地方，它位于在内蒙古呼和浩特市和包头市之间，水草丰美，人民朴实勤劳。本来生活条件还过得去，但自从民国时期以来，这里的老百姓却常常叹气。
因为本地的钱粮，都被远在绥远的军阀抢走了，他们甚至没有多余的钱办学校，也没有多余的粮食充饥。
原来在民国初期，土默特就被迫每年供养，驻在绥远的军阀部队。每年要拿出七八十万元的白银，其中中央政府只供一小部分，大头都要靠老百姓自己扛。
尤其到了后来，中央一分钱都不拨了，全部军费都要靠本地政府去想办法筹措。
这些钱本可以用来办学校，造医院什么的，结果全拿去养活军阀的部队了。土默特到1931年，才建立第一所小学。而后期军费负担过重，1930年代，土默特的学校数量严重不足，仅有区区几所小学勉强运转。
（民国时期街景）
当地也没有现代医院，大多数病患只能求助当地巫医。而巫医条件简陋，无法有效控制传染病等突发疫情。民国后期，当地更是有大量患者，死于疟疾、天花等传染病。公路修建也被军费强占挤占，直到民国后期才修建简易公路，交通主要依靠骆驼队。
孩子没书读，老百姓生病没地方看。虽然大家自己也糊口不易，还要背这笔天文数字的军费，实在让人心寒。
其实不只土默特一个地方如此，就连当年的南京临时政府也是这样。刚成立那会军费预算，占政府总预算的90%以上，可想而知，哪还有钱顾及其他？
别说什么建设了，就是最基础的政府应该提供的功能，比如教育、医疗也都无暇顾及了。紧缩了教育经费，许多学校无法正常运转，好多孩子失去了读书的机会。还减少了医院和建设的拨款，本来规划的医院和公路都没法建设了。
（民国时期医院）
别觉得90%的政府预算，用于军费是多么夸张。事实上不少穷地方的军阀政府，预算的军费比例都非常高，70-80%的并不新鲜。可以想象一下在这种社会形态之下，想让军阀军政府搞建设，就是天方夜谭。
事实上，这还只是政府的预算。要知道民国时期，很多军阀最擅长的就是拖欠军饷。平时维持军队规模已属不易，一打起仗来，打完了还要扩军，这都需要钱，随便花花就超支了，没钱就要打欠条。让一个欠着一堆军饷的军阀去搞建设，应该比灭了他还要难。
后来名义上，统一全国的国民政府，算是对国民经济有了一些贡献，但那个时期的军费占比也居高不下。
（1931-1936年度军费预算审计一览表）
比如1936年，政府在军费上就花了3.22亿元，这已经占了当年全部支出的32.5%。从1931年到1936年，每年军费预算都占了政府支出30%以上，相当恐怖的一个比例。
要知道现在我们国家每年军费支出占比仅仅在2%左右，和100年前的民国时期相比，确实是太幸福了。
这也难怪民国的军阀大都不搞建设了，钱都被军费挤兑了，还怎么搞建设。
无论是土默特的老百姓，还是南京的学生，都因为军费的挤占而失去了本来应该拥有的东西，活在那个时代的人确实是太苦了。好在我们现在的中国不再是那个样子，期待未来政府也能一直重视民生，让老百姓一直过上幸福富足的日子!