风向变了,中国和东盟10国达成一致,为“南海行为准则”达成定下了时间表,留给菲律宾的时间不多了。

近日,东盟外长会议在印尼首都雅加达召开,中央外办主任王毅参加了中国-东盟“10+1”外长会,此次会议中国和东盟10国达成一致,除了通过了一份联合声明以外,还有一份加快达成“南海行为准则”的指针文件。有参加会议的东盟外交官向美媒透露,这个期限,是3年,也就是要在2026年前,争取通过“南海行为准则”。从某种程度上来看,这也意味着南海问题的解决,首次出现了一份明确的时间表。

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需要指出的是,就东盟本身而言,是抗拒南海问题国际化的。东盟作为一个地区组织,对于南海问题的想法很简单,那就是不能损害地区安全局势跟战略稳定。东盟也希望,能通过与中国和平解决南海问题,塑造东盟的和平范式,提高自己的国际影响力。日前,作为东盟的轮值主席国印度尼西亚就曾表露出加快完成“南海行为准则”谈判的意愿,想要与中方一道,寻找一种加快审议过程的方法。

但同时并不排除东盟内部有个别国家喜欢唱反调,从某种程度上看,这个有关“南海行为准则”的“时间表”对于在南海问题上随美起舞的菲律宾而言,留给它的时间已经不多了。众所周知,菲律宾不仅仅是南海问题的当事国,又跟美国有非常紧密的防务关系与军事合作。自从美国拜登政府发布“印太战略”以来,南海就是一个重点方向,而菲律宾马科斯政府则是不遗余力地配合美国在南海挑弄是非,可以说,作为东盟成员国之一,菲律宾对南海问题的立场,在东盟国家中最顽固,最偏激,挑事也最频繁。

日前,菲方还有意联合美国和加拿大继续炒作所谓“南海仲裁案”,妄图借此对中国施压,逼迫中国接受2016年的所谓“南海仲裁结果”。菲律宾外长马纳罗更是妄称,“南海仲裁案”的所谓“裁决”已成为国际法的一部分,欢迎越来越多国家支持所谓“裁决”。近段时间以来,菲方也是倚仗着自己背后有美国为其撑腰打气,频繁参加由美国在南海组织的军事演习,同时在仁爱礁海域,数次与中方船只进行对峙。不仅如此,早前,菲方曾公开准许美国在菲新设4处军事基地,其中一处紧邻南海。

马科斯政府的这一系列行径,就连菲律宾国内的政客都看不下去了,此前,菲律宾前总统杜特尔特就曾警告称,马科斯政府提供军事基地,一旦中美开战,菲律宾将成为中国导弹雨的目标。为此,杜特尔特质问马科斯当局:这难道就是菲律宾的国家利益吗?

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值得一提的是,对于菲方近日继续炒作所谓“南海仲裁案”一事,中国外交部发言人汪文斌明确回应,仲裁庭违背“国家同意”原则,越权审理、枉法裁判,严重违反《联合国海洋法公约》和一般国际法,所作裁决是非法的、无效的。中国不接受、不承认该裁决,不接受任何基于该裁决的主张和行动。中国在南海的主权和权益具有充分的历史和法理依据,在任何情况下都不受非法仲裁裁决的影响。