韩国的动作还要更快一些。北约峰会的第一天,韩国总统尹锡悦已经跟北约秘书长签署了这个计划。在过去,日韩与北约的关系,主要基于“个别伙伴合作计划”。相比起最新版本,没有特别强调“针对性”,也不存在“关系”可言。所以很多地方就显得比较潦草,仅限于把合作领域简单地罗列出来,但没有进一步深入探讨。

而新的计划,则在原来的基础上做了很大改进。不仅明确了合作的战略目标,还把具体项目、执行期限都写了进去。这就是一个很正规的合作协议了。总的来看,日本跟韩国,是以合作伙伴国的形式,变相地参与到北约框架中,成为一个缩减版的北约准成员。虽然不承担集体防御义务,但政治跟军事上,都有了更多合作空间。

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日本跟韩国的想法可能是,亚太地区跟欧洲的地缘安全密不可分。因此,北约如果打算在亚太扩张影响力,日韩很乐意提供平台。这也是变相给自己的对华政策,争取外交筹码。

北约呢,由于成员国主体是美国跟欧洲国家,近段时间也很关注亚太的安全局势问题,尤其是台海跟南海这两大方向,所以跟日本韩国是一拍即合。