据国务院港澳事务办公室官网消息,7月11日,中共中央港澳工作办公室召开会议,中央港澳工作办公室主任夏宝龙主持会议并讲话,中央港澳工作办公室副主任周霁(常务,正部长级)、郑雁雄、郑新聪、杨万明、王灵桂,中央纪委国家监委驻中央港澳工作办公室纪检监察组组长施克辉,中央港澳工作办公室室务会成员向斌出席会议。

察时局注意到,这是今年党和国家机构改革后,中央港澳办领导成员首次集体对外亮相。今年3月,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,明确在国务院港澳事务办公室基础上组建中央港澳工作办公室,承担在贯彻“一国两制”方针、落实中央全面管治权、依法治港治澳、维护国家安全、保障民生福祉、支持港澳融入国家发展大局等方面的调查研究、统筹协调、督促落实职责。

国务院港澳事务办公室在中共中央港澳工作办公室加挂牌子,由中共中央港澳工作办公室承担相关职责。不再保留单设的国务院港澳事务办公室。

今日上述消息显示,中央港澳办主任为夏宝龙,此前任国务院港澳办主任;常务副主任为周霁,他此前任河南省委副书记兼任河南省委政法委书记;中央港澳办副主任郑雁雄、郑新聪分别为香港中联办主任和澳门中联办主任;中央港澳办副主任杨万明和王灵桂此前则在国务院港澳办任职,为国务院港澳办副主任。

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中央港澳办领导班子亮相

成立中央办事机构,加强对港澳工作的集中统一领导

2023年3月,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,根据方案,党中央新组建五个机构,除了上述中央港澳办之外,还包括中央金融委员会、中央金融工作委员会、中央科技委员会、中央社会工作部。

清华大学公共管理学院学术委员会主席、苏世民书院院长薛澜在接受媒体采访时介绍,此轮党和国家机构改革延续上一轮改革,聚焦金融、科技、社会工作、港澳事务等几个重点领域,进一步完善党的全面领导的体制机制。

追溯中央港澳办的历史,其前身为中央港澳小组,1978年8月12日,中央决定成立港澳小组,协助中央掌管港澳工作。2003年,中央港澳小组顺应形势改组为中央港澳工作协调小组,由中共中央、国务院等多个部门负责人组成,下设办事机构“国务院港澳事务办公室”,承担具体事务。2020年,因新形势所需,中央港澳工作协调小组升格为中央港澳工作领导小组。中央党校(国家行政学院)教授汪玉凯向媒体表示,此前中央港澳工作协调小组是跨党政的机构,在当前港澳新形势下,将港澳办列入党中央机构序列,体现加强党中央对港澳工作的集中统一领导。

今年3月全国两会召开期间,全国政协提案委员会委员,香港经民联执委胡剑江在接受媒体采访时也表示,近年来,中央对港澳的关注度、支持力日趋加深、增强,此次组建专门的办事机构,港澳工作再一次上升至“中央级”,说明港澳在中央的分量更重,在国家大局中的特殊地位更加得到彰显。新成立的中央港澳工作办公室,也会让港澳发展的主心骨力量更大,向心力更强,惠及港澳社会经济的发展,惠及港澳民生,也将再一次筑牢港澳各界对“一国两制”的坚定信心。

察时局了解到,此次对外亮相的中央港澳办是党中央办事机构,根据官方网站信息显示,目前上述机构主要职能与此前国务院港澳办相比还未有明显变化,主要承担8项职能,包括承办与香港、澳门有关的法律事宜,就基本法实施涉及的相关法律问题研究提出意见;负责指导和管理内地与香港、澳门因公往来的有关事务,协同有关部门和地方推动与香港、澳门在经济、科技、文化等领域的交流与合作;参与拟订对驻香港、澳门中资机构有关管理的政策,参与内地企业和中资机构在香港、澳门的有关协调工作等。

领导成员班子扩容,周霁首次进京履新

随着国务院港澳事务办公室官网发布消息,此次中央港澳办人事架构也对外披露。察时局注意到,中央港澳办领导班子成员较此前国务院港澳办有所扩容。

据悉,中央港澳办主任夏宝龙此前任国务院港澳办主任,曾任浙江省委书记,十三届全国政协副主席;常务副主任周霁此前任河南省委副书记兼任河南省委政法委书记;中央港澳办副主任郑雁雄、郑新聪此前分别为香港中联办主任和澳门中联办主任,中央港澳办副主任杨万明和王灵桂此前为国务院港澳办副主任。

此外,此次消息还显示,中央港澳办领导成员还包括中央纪委国家监委驻国务院港澳办纪检监察组组长施克辉,曾任浙江省委副秘书长、广东省委常委、省纪委书记,省监察委主任,以及办公室室务会成员向斌,曾任国务院港澳办综合司在内多个司局的司长。

察时局注意到,在此次领导班子成员中,周霁的履新颇受外界关注,他此前在湖北、河南两省任职,有丰富的地方领导经验,此次是首次进京履职。

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周霁 资料图

公开资料显示,周霁曾在湖北工作三十余年,先后主政仙桃、十堰、宜昌多地,历任湖北省仙桃市委书记、湖北省十堰市委书记、宜昌市委书记。

2016年,周霁升任湖北省委常委,当年12月,湖北省组织部决定周霁兼任宜昌市委书记,接棒前任宜昌市委书记黄楚平。宜昌市是湖北省副省域中心城市,是三峡工程、葛洲坝水利枢纽工程所在地,有着丰富的水利资源和旅游资源,又是化工重地,在湖北城市带中较为特殊。据媒体报道,时任湖北省委常委、省委组织部长于绍良在宣布任命时说,宜昌在省内经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用,周霁政治素养好、政策理论水平高,视野开阔,思路清晰,领导工作经验丰富,处事稳重,敢于担当,驾驭全局能力和改革创新能力强。由周霁兼任宜昌市委书记,体现省委对宜昌的重视和支持,也将对宜昌的发展起到新的推动作用。

周霁主政宜昌后,力推产业转型升级,重视生态环保,主导宜昌融入长江经济带建设战略。2017年,宜昌曾启动化工企业专项整治和转型升级三年行动,推进沿江一公里范围134家化工企业“关、改、搬、转”分类治理;他在任期内还力主国企反腐,2018年1月22日,市属国企湖北宜化集团原党委书记、董事长蒋远华因涉嫌严重违纪,被官方宣布正接受组织审查,引起舆论高度关注。

2020年12月,周霁离开工作36年的湖北,首次跨省交流,担任河南省委常委,省政府党组副书记,兼任省委军民融合发展委员会办公室主任。2021年,他兼任河南省副省长,2021年10月,当选河南省委副书记,同年11月的报道显示,他已兼任省委政法委书记。察时局注意到,由省级党委副书记兼任省委政法委书记的情况较为少见,截至2021年末,包括周霁在内仅有5人同时兼任两职。

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周霁 资料图

在河南期间,周霁主要分管发改、财政、交通、应急管理、重点项目建设、统计、政务公开方面等工作,河南是农业大省,在河南期间,他也力推实施科技兴农,强调要将河南打造为中原农谷、现代种业强省。

值得一提的是,周霁有丰富的与媒体打交道的经验,他曾多次接受媒体采访并在新闻发布会上发言。2022年10月,中共二十大召开期间,周霁也是河南省代表团新闻发言人。

中央港澳办领导班子成员简历:

●中央港澳办主任 夏宝龙

中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任。汉族,研究生。曾任天津市委常委、副市长,浙江省委副书记、省长、省委书记、省人大常委会主任,十三届全国政协副主席、秘书长。

中央港澳办常务副主任(正部长级) 周霁

中央港澳工作办公室分管日常工作的副主任、国务院港澳事务办公室分管日常工作的副主任。汉族,研究生。曾任湖北省委常委,河南省委常委、省政府党组副书记、副省长、省委副书记等。

中央港澳办副主任 郑雁雄

中央港澳工作办公室副主任、国务院港澳事务办公室副主任,中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任。汉族,研究生。曾任广东省委常委、秘书长,中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署署长等。十四届全国人大代表。

中央港澳办副主任 郑新聪

中央港澳工作办公室副主任、国务院港澳事务办公室副主任,中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室主任。汉族,大学。曾任福建省副省长,福建省委常委、秘书长、副省长、省政府党组副书记,中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室副主任等。二十届中央委员,十四届全国人大代表。

中央纪委国家监委驻中央港澳工作办公室纪检监察组组长 施克辉

中央纪委国家监委驻中央港澳工作办公室纪检监察组组长。汉族,研究生。曾任浙江省委副秘书长,中央纪委办公厅正局级纪检员、监察专员兼副主任,中央纪委副秘书长兼办公厅主任(副部长级),广东省委常委、省纪委书记、省监察委员会主任等。二十届中央纪委委员。

中央港澳办副主任 杨万明

中央港澳工作办公室副主任、国务院港澳事务办公室副主任。汉族,研究生。曾任外交部拉美司司长、中华人民共和国驻智利共和国大使、驻阿根廷共和国大使、驻巴西联邦共和国大使等。十四届全国人大代表、华侨委员会委员。

中央港澳办副主任 王灵桂

中央港澳工作办公室副主任、国务院港澳事务办公室副主任。汉族,研究生。曾任中国社会科学院副院长等。十四届全国政协委员,第六任全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会委员、第五任全国人大常委会澳门特别行政区基本法委员会委员。

中央港澳工作办公室室务会成员 向斌

中央港澳工作办公室室务会成员、秘书行政司司长。汉族,研究生。曾任国务院港澳事务办公室政研司司长、交流司司长、综合司司长等。

(简历据国务院港澳事务办公室官网)

文/蒋小天、郭若梅