5月20日至5月24日,美国总统拜登即将开启任内首次“亚洲行”,美国政坛对此可谓是翘首以待,寄予厚望,拜登还未成行,便迫不及待地为其造势。据白宫方面公布的行程信息来看,拜登将率先与韩国总统尹锡悦会晤,继而飞抵日本,与日本首相岸田文雄举行双边会议,主持美日印澳四方安全对话。除上述活动以外,“印太经济框架”(IPEF)则是外界所普遍关注的另一项焦点。

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5月17日,美国商务部长雷蒙多在记者会上透露,拜登将于访日期间正式宣布启动IPEF。美方已预先与印太地区政要进行过磋商,部分国家已表露了参与的意愿,正在制定积极的经济战略。从目前可以获知的消息来看,韩国已明确表态参加。据韩联社5月18日报道,韩国政府将以初始成员国的身份加入IPEF,并在韩美首脑会晤期间,正式公布相关计划。随后,该消息得到了韩国总统办公室的确认。韩国国家安全室第一次长金泰孝称,目前已有8个国家确定加入IPEF。但他并未透露具体是哪些国家。日本方面,日本内阁官房长官松野博一宣称,岸田文雄政府正积极考虑加入IPEF,将于近期积极推进相关事宜,便于在拜登访日期间正式宣布加入。联系雷蒙多的言论来看,可见确有其事。

此外,美国还接触了澳大利亚、新西兰、马来西亚等意向国家。印度方面,对于IPEF协议持开放态度,但对于协议核心内容仍有所顾虑。有消息称,美方可能做出相应的妥协,确保印度能够以更加灵活的方式加入IPEF。众所周知,IPEF旨在构建美国及其盟友之间的供应链,并将中国排除在外,具有十分浓厚的“排华”性质。就在美方热炒IPEF之际,中方也迅速作出反应。5月16日,王毅外长与韩国外长朴振举行视频会晤,提出了中韩关系的“四个加强”,即加强沟通协调,夯实互信根基;加强互利合作,携手发展振兴;加强人文交流,促进民心相通;加强国际合作,维护地区问题。“四个加强”之中,又以第四点最为重要,王毅外长强调,防范新冷战风险,关乎两国根本利益。韩联社评论称,王毅外长如此表述,旨在委婉地奉劝韩国切勿加入以美国为首的“反华阵营”。

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韩方大概知晓中方的意思,很快就予以答复。5月18日,金泰孝在记者会上表示,IPEF涵盖有与中方讨论服务市场、促进投资等相关内容,属经贸协商机制,而不应片面地视为大国间敌对性的供应链脱钩,更非旨在排斥中国。金泰孝强调,中韩两国正就自贸协定后续谈判予以协调沟通,韩国将致力于构建两国尊重互信关系,为扩大双边利益而全力以赴。有韩国学者指出,IPEF本质上还是美国所主导的经济“小团体”,意在实现中国市场与印太经济的“脱钩”,不仅会损及当地新兴经济体的经贸利益,同时也会打击亚太地区贸易自由化良性节奏。

就在同一天,王毅外长又同日本外相林芳正举行视频会晤,提出了中日关系的三个要点,即把握两国关系正确方向、充沛两国关系前进动力、及时排除干扰因素。王毅外长就日美涉华消极动向表明立场,希望日方能够汲取历史教训,着眼地区和平稳定,务必谨慎行事,切勿走以邻为壑的歧途。与韩国不同,截至目前,日方尚未就IPEF发表任何官方说明。从现状来看,中国在亚太地区耕耘已久,取得了耀眼的成就,而美方的准备稍显不足,还要分心旁骛,打理欧洲事宜,未免有些力不从心。如果美国抱定“对抗中国”的心思,以一纸协议仓促介入亚太事务,大概率会落个“赔了夫人又折兵”的下场。