去年俄乌冲突后,大批难民涌进欧洲大陆,在冲击荷兰社会的同时,也加剧荷兰联合政府的分裂。当地时间7月7日,荷兰首相吕特发布电视演说,表示政府未能就限制移民议题达成协议,执政联盟内部“分歧已无法克服”。吕特宣布,他已向国王递交辞呈,本届联合政府将集体辞职。

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国际局势动荡、非法移民及难民激增。联合国难民署报告显示,2022年,欧洲的难民人数增加了一倍多,境内流离失所者人数增加到近900万,造成了巨大的人道主义需求。2022年1月至9月,经海路入境欧洲的非法移民人数与2021年同期相比增长了19%,仅入境意大利的人数就增加了49%。“欧盟的边境压力达到2016年以来的最高水平。”美国政治新闻网站Politico报道称,在去年非法入境欧盟的33万人次中,有将近一半经陆路从西巴尔干地区进入欧盟,另有超过10万人次经地中海偷渡至欧盟国家。在这些人员中,约47%来自叙利亚、阿富汗和突尼斯。

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上述统计数字还不包括来自乌克兰的大量避难者。欧洲边境管理局2月2日发布的消息指出,从2022年2月24日至2022年底,有近1300万乌克兰难民从乌克兰和摩尔多瓦进入欧盟陆地边境。另据俄罗斯《消息报》网站报道,联合国难民事务高级专员公署日前表示,截至2023年1月31日,约有804万人从乌克兰进入欧洲国家避难。总部位于维也纳的智库“国际移民政策发展中心”日前发布预测称,今年还将有400万乌克兰人涌入欧盟国家。

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据联合国难民署数据,按接纳乌克兰难民的国别来看,波兰、德国位居前列,分别接纳了156.3万人和105.5万人。其余接纳难民较多的欧洲国家依次为捷克、意大利、西班牙、英国、保加利亚等。目前,已有约482.3万名乌克兰难民被纳入欧洲国家的临时保护和支持计划。

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以美国为首西方国家和北约成员国还在不断对俄乌局势拱火递刀。在俄乌冲突持续胶着的情况下,欧盟面临的难民潮难有真正的解决方案。而荷兰联合政府的分裂欧盟国家应警惕或将会引发一系列的多米诺骨牌效应。