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7月6日起
白云农村宅基地建房审批
有！新！变！化！
为推进“百千万工程”、乡村振兴战略深入实施，保障农民安居乐业，促进农村社会稳定，白云区结合辖区实际制定了《广州市白云区农村宅基地审批和乡村建设规划许可证实施细则》（以下简称《细则》），于7月6日正式印发实施。
《细则》详解
看这里
适用范围：
▷ 白云区江高、人和、太和、钟落潭镇村庄规划确定的集体建设用地范围内的宅基地审批和乡村建设规划许可及监管。
▷龙归、大源街村庄规划确定的集体建设用地范围内的乡村建设规划许可及监管。
文件规定了
宅基地审批和村民建房
村公服设施、拟开办乡村民宿建筑
三类项目规划许可的具体要求
审批流程及批后管理要求
建房只需申请
一个证
●合并办理用地批准和乡村建设规划许可，统一核发《乡村建设规划许可证》。
● 村民以户为单位使用宅基地的，经属地镇人民政府审核批准后，直接向区规划和自然资源部门申请办理新增村民住宅《乡村建设规划许可证》。
● 村集体经济组织建设村公共设施和公益事业用房、拟开办乡村民宿建筑以及成片新增建设用地集体建房的，集体建设用地使用方案（供地方案）经区政府审批同意后，村集体经济组织直接向区规划和自然资源部门申请办理《乡村建设规划许可证》。
可以户为单位
申请建房
● 江高、人和、太和、钟落潭镇村庄规划确定的村民住宅建设用地范围内，符合资格条件未取得宅基地的本村村民，可以以户为单位申请新分配宅基地用于建房。
● 村民向农村集体经济组织提出申请，经成员大会（或经授权的代表会议）表决通过后，报属地镇政府审批宅基地和审核建房申请。
● 村民应优先通过家庭成员内部统筹调剂获得宅基地。
● 成片新增建设用地集体建房的，由村集体经济组织作为建设主体，统一申请办理《乡村建设规划许可证》。
200平方米以下
村公共设施免申证
● 单体建筑面积200平方米以下的厕所、垃圾储运、配电房等零星公共设施、基础设施项目免于办理乡村建设规划许可。
● 村集体经济组织可以统筹本行政村建设发展需求，申请使用村集体建设用地建设党群服务中心、幼儿园、老年人服务站、卫生站等村公共设施和公益事业用房。
乡村民宿
纳入乡村建设规划许可范围
● 村集体经济组织可向区规划和自然资源部门申请拟开办乡村民宿建筑《乡村建设规划许可证》。
● 乡村民宿布局要结合乡村旅游资源禀赋条件加强评估论证，并结合乡村示范带建设工作划定乡村民宿发展的试点区域。
● 乡村民宿单体建筑面积应小于800平方米，房间数少于14间，不超过4层，且与周边环境相协调。
每户建筑面积
最大280平方米
● 《细则》在附件中详细规定了农村宅基地和非公寓式住宅建设技术标准，通过控基底、控层数、控总面积的方式避免村民住宅超高超大建设，规定每户建筑面积控制不超过280平方米，统一乡村风貌。
●建设形式上允许多户合并建房，多户合并建房用地面积不超过分户后建房用地合计面积标准且小于等于150平方米，建筑面积不超过分户后合计建筑面积标准，建筑层数不超过六层，建筑高度不超过22米。
白云区规划和自然资源分局
权威解读
相较2018年版实施细则
新细则有四大亮点
01健全宅基地建房审批管理工作机制
打造一条审批主链条，建立“村民主体、村社监督、镇街主责、部门协同”的工作机制。压实村社和镇街属地管理、日常监管责任，发挥基层治理作用，强调区相关专业主管部门在宅基地分配、规划许可、施工管理、违法建设查处、产权登记、树木保护、历史文化保护等方面的协同管理职责，加强信息互通，配合做好事前、事中、事后监管工作。
02建立农村宅基地建房审批管理制度
综合考虑了使用存量宅基地拆旧建新、新分配宅基地建房、成片新增建设用地集体建房等情形的审批管理要求，同时贯彻落实省深化规划用地改革措施，提出用地批准和乡村建设规划许可手续统一申请、合并办理的新模式。
03明确免于规划许可项目类型
进一步完善村公共设施和公益事业用房审批流程，明确免于规划许可项目类型，简化手续，更好满足村集体及村民生产生活需求。
04在全市率先将乡村民宿纳入乡村建设规划许可范围
落实国家、省、市关于盘活农村闲置资源发展乡村民宿的有关指导意见，将村集体经济组织利用农村闲置宅基地、闲置农房等村集体建设用地建设的拟开办乡村民宿建筑，纳入《乡村建设规划许可证》发证范畴。
新细则实施后
可以预期会在农村基层治理
保障农民利益、推动农村经济社会发展
三方面产生积极的影响
（左右滑动查看内容⇄）
01
完善农村基层治理方面，各部门参与审批管理的工作规则、责任分工更加明确，协同管理机制更加健全，有助于遏制农村新增违法用地和违法建设行为。
02
保障农民利益方面，为村民新分配宅基地建房及解决“一户多宅”、异址新建等情形等提供办理依据，更多村民实现“户有所居”。
03
推动农村经济社会发展方面，将加快补齐农村公共设施短板，有效支撑乡村民宿健康发展，助力乡村产业振兴和村民就业增收。
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文：陈亮嘉
通讯员：白云规资宣
编辑：陈若兰 王万雨
审核：王玲
复核：林梅芳
签发：刘海裕
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