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以下文章来源圈,作者退圈

2022年6月,退役军人事务部、教育部、人力资源和社会保障部3部门制定下发了《关于促进优秀退役军人到中小学任教的意见》(以下简称《意见》),一年来,各级退役军人事务部门深入学习贯彻习近平总书记关于教育和退役军人工作的重要论述和中央决策部署,对标上级文件,结合自身实际,开展试点,出台政策,积极推进退役军人进校园工作落地落实。

宣传氛围渐浓

政策相继落地

《意见》出台后,《中国退役军人》杂志第一时间推出政策全文、政策解读、独家专访、评论、记者调研稿件,全方位聚焦退役军人进校园工作,营造浓厚宣传氛围。

2022年上半年,《中国退役军人》杂志开设国防教育专栏,深入报道各地退役军人进校园先进典型及工作经验。并派出全媒体记者对原全国政协常委兼副秘书长、著名教育家朱永新、中国传媒大学媒介与公共事务研究院院长杨宇军等专家学者进行专访,就退役军人进校园任职任教的可行性及必要性等问题展开交流。

其中,朱永新提出“退役军人进校园有助于培养年轻一代的血性”,罗援提出“退役军人是国防教育的骨干力量”、杨宇军提出“退役军人是新时代国防教育刚需人才”,上述观点在系统内外产生很大反响,为退役军人进校园工作提供了有力宣传引导,营造了良好舆论氛围。

与此同时,各地迅速行动、积极部署,对标上级文件,陆续制定出台相关政策。截至目前,全国共有青海、贵州等20余个省份推出省级实施意见。

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试点先行以点带面

结合实际因地制宜

《意见》出台前后,多个省份采取“试点先行、以点带面”的方式推动工作落实。

《滁州市关于促进优秀退役军人到中小学任教的实施方案》(以下简称《实施方案》)和省级层面出台的《关于促进优秀退役军人到中小学任教的实施意见》(以下简称《实施意见》),两份文件虽然在核心精神上一脉相承,但某些细节还是存在差异。例如,《实施方案》的发文主体共5家单位,除退役军人事务局、教体局、人力资源和社会保障局外还增加了委编办和财政局。《实施方案》第三部分“加强退役军人教师人才培养”第四条“推进校园安置”中提到:

各地在中小学行政、工勤岗位空缺情况下,可以提供 1 个中小学岗位供退役士兵选择,并在编制内安排工作。

另一方面,《实施方案》中提到:

1.对自学考试取得教师资格证的我市接收安置的 35 周岁以下退役军人,由接收安置地发放2000元/人的一次性奖励。

2.退役军人教师职业能力培养、考取教师资格证的一次性奖励等工作所需经费,由接收安置地财政予以资金保障。

上述政策的落实需要财政局和委编办支持配合。

滁州市和各部门提前协商沟通,将发文主体由常规的3家变为5家,为《实施方案》落实落细创造有利条件。

记者发现,省级层面《实施意见》发文主体基本限于退役军人事务、教育及人力资源和社会保障3部门,和3部委联合发布的《意见》保持一致,而地市一级为了后期推动工作需要,发文主体有时不止3家。例如,温州市发布的《关于新时代促进优秀退役军人到中小学任教、加强国防教育实施方案》,发文主体多达6家,分别是市委宣传部、编办、退役军人事务局、教育局、人社局和军分区政治工作处。

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各地市出台的《实施方案》,结合自身实际、因地制宜,推出许多具有地方特色的举措。滁州的《实施方案》中“为自学考试取得教师资格证的我市接收安置的 35 周岁以下退役军人,由接收安置地发放2000元/人的一次性奖励”, 以及“每年教师节表扬优秀教师时,教育部门拿出专门名额表扬”等措施具有很高的滁州辨识度。对比之下,四川省宜宾市出台的《关于促进优秀退役军人到中小学任教的实施意见》则对退役军人进校园任职的岗位规划提出清晰明确的方向:

特别是特殊教育学校(含工读学校)应吸引更多优秀退役军人到适合的岗位任教……

温州市出台的《关于新时代促进优秀退役军人到中小学任教、加强国防教育实施方案》将退役军人进校园工作和加强国防教育相结合,明确提出:

建立军人、退役军人担任国防教育辅导员制度,每个学校配备1名以上专兼职国防教育辅导员。

退役军人即将入职

未来值得期待

《意见》出台一年后,全国各省份陆续出台配套《实施意见》,各地市也结合自身工作实际出台具体实施方案。但网友不禁要问,实施方案在推进过程中是否顺利,遇到哪些难点堵点,退役军人进校园任教的意愿是否强烈,有多少退役军人进入学校任教。带着这些问题,记者采访了滁州市退役军人事务局安置科相关负责同志,请他结合滁州市的实际,就上述疑问给予解答。

2022年9月,在市委主要领导亲自把关推动下,滁州市于全省率先出台《滁州市关于促进优秀退役军人到中小学任教的实施方案》。

今年上半年,在市退役军人事务局大力推动下,市教体局专门拿出16个岗位招聘退役军人,其中5个定向岗位只招聘退役大学生士兵,其余11个“服务基层项目”岗位退役大学生士兵可以和其他人员共同报考。截至目前,滁州市本年度共有6名退役军人通过笔试、面试,待政审及体检通过后,便可进入校园任职。6人中有3人是退役军人定向招聘入职,另3人是通过“服务基层项目”入职。6人中有3人在滁州市区工作。由于今年是第一年进行退役军人专项招聘,政策红利尚未完全释放。未来一定会有更多优质岗位提供给退役军人,在市区就职的退役军人比例将会加大。

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相关统计表明,今年滁州市共有53名退役军人参加由市局组织的教育教学能力专项培训。这一数量比《实施方案》中提到的“每年招收50名以内”更多,预计明年人数还将进一步上升。

就退役军人进校园工作如何进一步完善,滁州市退役军人事务局相关负责同志提出了意见和建议。

首先,在高校大力推行国防教育从长远来看,退役军人信念坚定、素质过硬、作风优良,但成为语数外等学科教师的难度依然较大。在高校全面推广国防教育能为退役军人能力发挥提供空间、创造舞台。其次,组织退役军人在岗能力培训。现有的滁州市退役军人教育教学能力专项培训的主要目的在于助力退役军人顺利通过笔试、面试等环节,进入校园就职。下一步,针对已经上岗的退役军人,滁州市拟开设退役军人教师能力素质提高班,帮助他们进一步提升教学能力水平,早日跻身优秀教师行列。加强对退役军人教师的荣誉激励。组织部分仅针对退役军人教师的评优评先,进一步激发退役军人教师的工作热情,有利于他们在各自的工作岗位上尽职尽责、拼搏奉献。

挑战和困境:

● 今年通过滁州市退役军人专项招聘即将入职的大都是原先就读师范专业后选择入伍,或先入伍后就读师范院校或专业的大学生退役士兵。他们在校期间已经拿到教师资格证,且掌握教育教学能力。军旅生涯赋予他们更过硬的政治素质、更强的使命感。然而,还有部分退役军人虽然有志于从事教师职业,但本身并非师范专业出身,通过专项培训在短期内提升其教育教学能力,使之能够胜任教学岗位,并非易事。

● 随着这项工作受关注度日益提升,未来将有更多退役军人参加教育教学能力培训及专项招聘。参与人数增多,由此产生的费用会增加,财政压力将会加大。且每年招聘教师的名额有限,如何做到拿出足够的名额专项招聘退役军人,这些都需要退役军人事务局和委编办、教体局等单位沟通协商。因此,建立在市委退役军人事务工作领导小组领导下,促进优秀退役军人到中小学任教的工作机制,以及市退役军人事务局牵头负责,不定期组织相关单位召开联席会议的制度,并确保该制度正常运行,就显得尤为重要。

一年已过,变化悄然发生。站在这样一个特殊的时间节点回顾总结,记者欣喜地发现,大多数地方已完成出台政策、完善机制、紧抓落实等步骤,退役军人进校园工作正稳步推进。各地已有退役军人通过专项招聘,已经或即将走进校园任教。

相信在不久的将来,将会有越来越多的退役军人进校园任教,成为学校师资队伍中独特的风景。来源:中国退役军人

作者:爱尚君,80后,我会将个人所形成的心得体会与经验方法诉诸笔端,与关注我的人,我关注的人共同分享。酒肉已备好,没事儿请常来坐坐,听听我的故事~