美国财政部部长耶伦的访华之行恐怕没表面看上去的简单,中美之间的博弈暗流涌动。中国出手后,美国不得不一改常态,释放相对善意的信号。中美“政冷经热”的现状是否会以耶伦访华而得到改变,是否会成为新的转折点呢?

据中国财政部网站消息称,经中美双方商定,美国财政部部长耶伦将于7月6日至9日访华。英国《金融时报》称,耶伦此行可能会提及中国近期出台的《反间谍法》与《对外关系法》以及美光公司的相关问题。外媒虽然一直放风,但这次吹得明显是“阴风”。中美的大背景已经不必再过多赘述,今天我们来看些细节上的问题,这将决定美方此次又将如何发难。中国出台的相关法律肯定会被美国及其盟友用来扭曲、诽谤,这是意料之中的事情。这些法律的出台完全是中国立法机构与时俱进的表现,也与未来数十年的政策息息相关,但却成为西方的“眼中钉,肉中刺。”西方无法适应中国的对等行为,也没法习惯从平等的经贸关系去看待双边关系。5月21日,中国网络安全监督机构表示,美光公司未能通过网络安全审查,要求“关键信息基础设施”的运营者停止采购美光公司产品。此事迅速在国际舆论中散播,部分声音认为是中国对美国甚至是G7集团的反制行为。如果耶伦访华此行会谈及美国商品在华销售的问题,说明其背后的利益集团已经重视对华经贸关系的不稳定性,但能否取得积极成果就另当别论了。

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外界对耶伦访华寄予厚望,远超美国国务卿布林肯的访华之行,这是因为耶伦作为美国经济领域的“掌门人”,先后担任美联储主席、白宫经济委员会主席和财政部部长,可以说是拜登政府里最德高望重的官员。耶伦曾多次发出关于中美关系恶化的警告,表示两国在经济金融方面的合作非常重要,任何形式的“脱钩”都是灾难性的。最直接地体现在中国持有美债的数量,在债务违约如此敏感节点上,任何针对于美债的风吹草动都会引发市场的担忧。先前中国市场曾出于各方面因素考虑,抛售了仅四亿美元的美债,就让第三方机构重新评估美债的稳定性。现阶段,想让中国持续增持并不现实,但作为美债持有第二大国,不一股脑的抛售就是耶伦的好消息。其实眼下美债的收益率仍非常可观,仍有不少买家持观望态度,关键是看中国接下来的动作。

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耶伦曾提出对华经济的“三大原则”。即寻求确保美国及其盟友的国家安全利益;寻求与中国建立健康的经济关系,为美国劳动者和企业扩大经济机会;寻求在气候变化和债务困扰等紧迫的全球挑战方面同中国进行合作。这是拜登政府对华经济合作的基调,而在耶伦访华前,美国财政部官员一改口风声称,通过这次访问,我们寻求深化和提高两国之间的沟通频率,稳定关系,避免沟通不畅,尽可能扩大可以进行的合作。不过我们并不能奢望耶伦访华就能改变当前现状。相反,白宫极有可能借机酝酿对中国施加新一轮的封锁。

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就短期而言,美国经济面临严重的高通胀风险,而造价低廉的中低端制造业恰恰是解决通胀的“灵丹妙药”。只是美国针对中国商品的关税是损害国内中小企业和消费者的一柄利刃,伤人必先伤己的政策壁垒,耶伦要先说服美国内部进行改革。从长期来看,债务违约注定是颗“大雷”,拖得越久炸得越响,而连锁反应会直接影响到所有建立在美元结算体系上的国家。耶伦访华如果想赋予实质意义,则必须提升格局,不能仅聚焦在经贸关系上,否则将无法打破被动的僵局。