打开网易新闻 查看更多图片
打开网易新闻 查看更多图片

关于增值税专用发票涉及的刑事案件近年来成倍增长,数量惊人,关于该罪名的争议始终在热议之中,关于“虚开”的理解,理论界和实务界看法不一,各地司法机关掌握尺度不一,税务机关、公、检、法把握的标准也不一样。

【虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪】“虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

单位犯本条规定之罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票,是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的。”

一、客体要件:侵犯客体是我国的税收征管制度,具体表现是发票管理制度,尤其是增值税专用发票管理制度。

二、客观方面:可以分为以下情形:

(一)没有货物购销型:其中又可以分为:为他人虚开型、为自己虚开型、让他人为自己虚开型以及介绍他人虚开型。

(二)有货物购销或应税劳务型:但为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具数量或者金额不实的增值税专用发票。

(三)实际经营活动型:让他人为自己代开增值税专用发票。

辩护要点一:关于虚开。

对于实践中比较多的第(二)(三)种情形,要根据现有证据理清哪些发票属于虚开,哪些发票属于正常开具。在计算税额的时候,应当减去正常开具部分已经依法缴纳的税额。

在这个过程中需要重点关注的证据有:资金流向、税款认证抵扣、税务机关的稽查报告、税务机关的调查报告、已证实虚开通知单、部分虚开还是全部虚开,以及与案件有关的过磅单、运输费发票、开票方受票方相关人员的证言等证据资料。

三、主体要件:一般主体,自然人和单位均可。

(1)开票者,既可以是单位,也可以是个人。

(2)受票者,或买票者,通常都是一般纳税人。

(3)介绍者,增值税专用发票交易中的中介。

四、主观方面,表现为故意,即行为人明知增值税专用发票必须按《发票管理办法》和《增值税专用发票使用规定》的规定开具,却有意违反规定,开具内容与实际情况不符的增值税专用发票。过失不构成本罪。

辩护要点二:关于虚开的目的。

从该当性的角度上来说,虚开的目的是非法抵扣税款从而偷逃增值税。如果是偷逃其他税目,而不是增值税,那么不应当认定本罪,可能涉嫌逃税罪,而逃税罪属于行政前置,从而出罪。

五、量刑标准:

根据《刑法》第205条、2018年最高人民法院印发《关于虚开增值税专用发票定罪量刑标准有关问题的通知》(法[2018]226号)以及2002年9月23日,《 最高人民法院关于审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2002]30号)总结如下:

情节描述

数额标准(法[2018]226号)

量刑幅度(自然人)

单位(罚金)

单位中的直接负责人员和其他直接责任人员(没有罚金

1

虚开税款数额5-50万元

三年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金

二万元以上二十万元以下罚金

三年以下有期徒刑或者拘役

2

虚开税款数额较大或其他严重情节

虚开税款数额50-250万元

三年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金

五万元以上五十万元以下罚金

三年以上十年以下有期徒刑

3

虚开税款数额巨大或其他特别严重情节

虚开税款数额250万元以上

十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产

五万元以上五十万元以下罚金

十年以上有期徒刑或者无期徒刑

辩护要点三:关于虚开的金额。

虚开金额的计算,重点在于逃避增值税的税款金额而不是票面金额。不能形式质控,只用虚开的票面金额乘以税率来计算虚开的税款金额,而应当刨除已缴的税款,从而达到有效辩护。在这个过程中税务的稽查报告或调查报告就很重要,对报告进行核查、质证甚至提出重新调查申请,以确保税款金额的准确性。

辩护要点四:关于借用资质虚开。

挂靠方以挂靠形式向受票方实际销售货物,被挂靠方向受票方开具增值税专用发票的,不属于虚开增值税专用发票。(最高人民法院研究室《关于如何认定以“挂靠”有关公司名义实施经营活动并让有关公司为自己虚开增值税专用发票行为的性质》征求意见的复函(法研[2015]58号))。借用公司的资质,以该公司名义与其他公司进行交易并开具与交易相符的增值税专用发票,不属于增值税专用发票的行为。

辩护要点五:关于虚开和偷税。

主观上明知所虚开的发票均不用于抵扣税款,客观上使用虚开发票冲减营业额的方法偷逃应纳税款,其行为不符合虚开用于抵扣税款发票罪的构成要件,属于偷税行为。(刑事审判参考“芦才兴虚开抵扣税款发票案”)

辩护要点六:虚假繁荣型虚开

单位虚开发票不是为了抵扣税款的目的,而是为了显示公司实力以达到在与外商谈判中处于有利地位的目的而虚开增值税专用发票,不构成犯罪。(2001年福建高院请示的泉州市松苑棉涤实业有限公司等虚开增值税专用发票案。)

一般来说,对于为虚增营业额、扩大销售收入或者制造企业虚假繁荣,相互对开或循环虚开增值税专用发票等行为,由于行为人主观上不以偷逃、骗取税款为目的,客观上也不会造成国家税款流失,不应以虚开增值税专用发票罪论处。

辩护要点七:等价替换型虚开

如果虚开是为了解决真实的货物交易或劳务无法开具增值税专用发票的问题,在阅卷或取证的时候,需要特别关注真实的货物交易数量(劳务费用)与虚开的票面记载金额是否相同,并按照票面的含税金额支付了货款。如果存在真实的交易,且物流、资金流和票据流三流合一的情况下,即使有虚开的行为,但并未给国家税收造成损失或破坏国家税收征管秩序,因而不构成虚开增值税专用发票罪。

辩护要点八:有无虚开逃避增值税的意思联络

行为人个人是否了解公司情况,与开票人有无意思联络。

如:行为人作为公司的兼职会计,对于公司的实际经营状况并不了解,他人虚开增值税专用发票的行为是其个人行为,与行为人无意思联络,现有证据不能认定行为人主观上有骗取国家税款的意图,不构成犯罪。

又如公司普通员工应公司要求开具专票报销,名为逃避营业税、个税。但公司实际上逃避了增值税。这种情况下,公司员工与单位是否具有逃避增值税的意思联络,主观上是否有骗取国家税款的故意,可以作为辩护的重点。

辩护要点九:资金回流问题。

在案件中仅有资金回流并不能说明就是虚开,资金回流仅仅是一个疑点或者是一条线索。司法实务中往往把资金回流作为虚开的一个重要事实。但是,对于资金回流的问题一定要仔细分析银行流水和具体明细,能否达到确实排他的证明程度。

辩护要点十:税款抵扣问题

在虚开案件中,对于税款的认证抵扣问题,不同税务机关可能出现不同的证明材料。有的税务机关证明行为人已经认证,有的税务机关证明行为人已经认证抵扣。这是不同的两种结果。前者说明进项税发票已经在税务机关认证比对,但是还没有申报抵扣;后者说明进项税发票不仅已经认证,而且已经申报抵扣。而实质上需要达到已经申报抵扣的程度,才会造成国家税款损失。

辩护要点十一:受票方的证人证言问题。

言辞证据在虚开案件中也占一大部分。如果从开票方看,证据证实有真实的交易,但是受票方的证言均予以否认的情况下,要充分利用证据规则,找到对当时人有利的辩点。

辩护要点十二:善意取得虚开的增值税专用发票:

在购货方(受票方)不知道取得的增值税专用发票是销售方虚开的情况下,同时符合以下四个条件的,对购货方不以偷税或者骗取出口退税论述。

(1)购货方与销售方存在真实交易;

(2)销售方使用的是其所在省(自治区、直辖市和计划单列市)的专用发票;

(3)专用发票注明的销售方名称、印章、货物数量、金额及税额等全部内容与实际相符;

(4)没有证据表明购货方知道销售方提供的专用发票是以非法手段获得的。

(依据:《关于纳税人善意取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》(国税发[2000]187号)、《关于纳税人善意取得虚开增值税专用发票已抵扣税款加滞纳金问题的批复》(国税函[2007]1240号))

关联新闻

中国网6月29日讯 日前,税务部门公布8起涉税案件。

广东省广州市警税联合依法查处一起代开增值税专用发票虚开案件

广东省广州市警税联合依法查处一起代开增值税专用发票虚开案件,捣毁虚开发票团伙1个,抓获犯罪嫌疑人14人。经查,该团伙控制多家空壳公司,在没有真实业务交易的情况下,利用办税自助机代开方式向多家企业虚开增值税专用发票2400余份,价税合计金额12.16亿元。目前,该案已由公安部门移送检察机关审查起诉。

湖南省警税联合依法查处一起虚开增值税发票案件

近期,湖南省税务局稽查局根据精准分析线索,指导娄底市税务局稽查局联合公安经侦部门破获一起虚开增值税发票案件,摧毁犯罪团伙1个。经查,该犯罪团伙控制多家虚假生产企业,通过伪造身份证件获取虚假农户信息,虚开农产品收购发票1.5万份,金额13.32亿元。同时,在没有真实业务的情况下,向多家企业虚开增值税专用发票1.37万份,价税合计金额13.64亿元。目前,税务部门已将该案移送公安机关。

深圳市警税联合依法查处一起虚开全面数字化的电子发票案件

近期,深圳市警税联合破获一起虚开全面数字化的电子发票案件,摧毁犯罪团伙1个,抓获犯罪嫌疑人8人。经查,犯罪团伙控制15户空壳小规模纳税人企业,在没有真实业务交易的情况下,涉嫌对外虚开生活服务类全面数字化的电子发票814份,价税合计金额754.61万元。目前,公安机关正对该案进一步侦办中。

上海市警税联合依法查处一起利用增值税加计抵减政策虚开发票骗取留抵退税案件

近期,上海市税务局第四稽查局根据精准分析线索,联合公安经侦部门依法查处一起利用增值税加计抵减政策虚开发票骗取增值税留抵退税案件,捣毁虚开窝点6个,抓获犯罪嫌疑人7人。经查,该团伙控制多家空壳企业,利用生产、生活性服务业增值税加计抵减政策,在没有真实业务交易的情况下,涉嫌虚开增值税发票价税合计金额45亿元,骗取留抵退税469万元,另有192万元留抵退税款被成功阻断。目前,该案已由公安部门移送检察机关审查起诉。

贵州省税务等多部门联合依法查处一起骗取出口退税案件

为确保出口退税政策落实到位,助力稳外贸促发展,贵州省税务、公安、人民银行等部门联合依法查处贵州某纺织有限公司骗取出口退税案件。

经查,贵州某纺织有限公司取得虚开增值税专用发票417份,采取“买单配票”、虚假结汇等手段,骗取出口退税。贵州省黔南州税务部门依据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定,追缴骗取出口退税586.66万元。税务部门依法依规将该案移送司法机关办理。近日,贵州省独山县人民法院对此案作出判决,主犯谢某某、黄某某因犯骗取出口退税罪分别被判处10年、5年不等的有期徒刑,并处罚金合计640万元。

辽宁省辽阳市税务局第二稽查局依法查处一起加油站偷税案件

近期,辽宁省辽阳市税务局第二稽查局根据精准分析线索,依法查处了辽阳市华联加油站有限公司偷税案件。经查,该加油站通过隐匿销售收入、进行虚假申报等手段,少缴增值税等税费207.45万元,税务稽查部门依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》等相关规定,对该加油站依法追缴少缴税费、加收滞纳金并处罚款,共计357.91万元。

海南省税务局第二稽查局查处一起未依法办理个人所得税综合所得汇算清缴案件

近期,海南省税务部门在对个人所得税综合所得汇算清缴办理情况开展事后抽查时,发现海南某科技公司员工王浩未据实办理2020年度个人所得税综合汇算清缴,遂依法对其进行立案检查。经查,纳税人王浩在办理2020年度个人所得税综合所得汇算清缴时,通过虚假填报综合所得收入的方式,少缴个人所得税。经税务部门提醒督促,王浩拒不办理更正申报。税务部门对其立案检查。依据《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规规定,海南省税务局第二稽查局对王浩追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计3.55万元。日前,税务部门已经依法送达《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》,王浩已按规定缴清税款、滞纳金和罚款。

天津市税务部门依法查处一起涉税中介公司参与实施虚开增值税专用发票骗取留抵退税案件

天津市税务局稽查局根据精准分析线索,指导天津市税务局第二稽查局联合公安经侦部门依法查处了信赢意财务咨询(天津)有限公司参与实施虚开增值税专用发票骗取留抵退税案件,打掉虚开发票窝点1个,抓获犯罪嫌疑人4人。经查,犯罪分子利用该公司代理记账及代办变更登记便利,虚开增值税专用发票9296份,价税合计金额8.7亿元,为下游企业虚开增值税专用发票骗取留抵退税。税务稽查部门已查实并追回下游企业骗取留抵退税676.86万元,正对其他涉嫌利用虚开发票骗取留抵退税的企业开展深入检查。目前,公安机关已将该案移交检察机关审查起诉。除此之外,税务部门依据《涉税专业服务监管办法(试行)》规定,将该公司及相关责任人列为重点监管对象,纳入涉税服务失信名录,其所代理的涉税业务,税务机关不予受理。