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斯德哥尔摩国际和平研究所 (SIPRI) 6月启动了对军备、裁军和国际安全状况的年度评估。SIPRI 年鉴 2023 的一项重要发现是,随着各国长期的部队现代化和扩张计划取得进展,现役核武器的数量开始增加。

世界各地的核武库得到加强

2023 年 1 月,在估计的 12512 枚弹头的全球总库存中,约有 9576 枚在军事库存中以供潜在使用——比 2022 年 1 月多 86 枚。其中,估计有 3844 枚弹头与导弹和飞机一起部署,大约 2000 枚——几乎全部属于俄罗斯或美国——处于高度作战戒备状态,这意味着它们被安装在导弹上或存放在空军基地核轰炸机上。

俄罗斯和美国共同拥有几乎所有核武器的 90%。两国各自核武库(即可用弹头)的规模在 2022 年似乎保持相对稳定,尽管在 2022 年 2 月俄罗斯入侵乌克兰之后两国核力量的透明度有所下降。

除了可用的核武器外,俄罗斯和美国各自拥有 1000 多枚以前退役的弹头,它们正在逐步拆除。

尽管人们认为英国在 2022 年不会增加其核武器库,但由于英国政府在 2021 年宣布将其核弹头数量上限从 225 枚提高到 260 枚,因此预计未来弹头库存将会增加。政府还表示,将不再公开披露其核武器、部署的弹头或部署的导弹的数量。

2022 年,法国继续其开发第三代核动力弹道导弹潜艇 (SSBN) 和新型空射巡航导弹以及翻新和升级现有系统的计划。

印度和巴基斯坦似乎正在扩大其核武库,两国都在 2022 年引进并继续开发新型核运载系统。虽然巴基斯坦仍然是印度核威慑力量的主要重点,但印度似乎越来越重视远程核运载系统武器,包括那些能够到达中国各地目标的武器。

朝鲜继续将其军事核计划列为其国家安全战略的核心要素。虽然朝鲜在 2022 年没有进行核试验爆炸,但它进行了 90 多次导弹试验。其中一些导弹,包括新型洲际弹道导弹,可能能够携带核弹头。SIPRI 估计,朝鲜现在已经组装了大约 30 枚弹头,并拥有足够制造 50-70 枚弹头的裂变材料,均比 2022 年 1 月的估计数有了显着增加。

以色列——不公开承认拥有核武器——也被认为正在对其核武库进行现代化改造。

SIPRI 大规模杀伤性武器项目和高级研究副研究员 Matt Korda 说:“大多数拥有核武器的国家都在强化他们关于核武器重要性的言论,有些国家甚至就可能使用核武器发出明示或暗示的威胁” 与 FAS 核信息项目相关联。“这种升级的核竞争极大地增加了核武器可能自二战以来首次用于战争的风险。”

威尔弗雷德说:“随着耗资数十亿美元的计划使核武库现代化,在某些情况下扩大核武库,《不扩散核武器条约》承认的五个核武器国家似乎离他们根据该条约做出的裁军承诺越来越远。” SIPRI 大规模杀伤性武器项目主任说到。

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而在 2022 年,武器装备市场仍在继续增长,尽管增长不如 2021 年那么强劲。瑞典2022 年的武器装备总营收(瑞典在国防和社会保障领域的销售额,不分类别)达到 514.38 亿瑞典克朗。

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如果说 2021 年的标志是向瑞典客户交付了几次大件货物,那么 2022 年对瑞典公司来说就比较疲软,而且相当疲软。公司对瑞典客户的销售额减少了 25 亿瑞典克朗,而出口额增加了 60 亿瑞典克朗。

据估计,到 2022 年,瑞典武器装备公司在社会保障和国防领域从事技术和专业知识工作的员工人数约为 28400 人。

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与上一年相比,瑞典武器装备出口额从 220 亿瑞典克朗增加到 280 亿瑞典克朗。2021 年是出口市场疲软的一年,这主要是由于疫情造成的,当时出入境和检疫限制严重影响了国际销售。出口再次达到 2019 年大流行之前的水平并不意外。出口占总营收的55.2%。然而,瑞典仍然是世界上国际化程度最高的国家,拥有合格的技术和知识基础。在统计中,与往年一样,不同国家和地区也有个别的高峰。

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总营收的很大一部分仍然是产品开发,大约15.1% 用于研发 (R&D)。从绝对值来看,它仍然与过去五年处于同一水平,尽管从百分比来看比前几年低了几个小数位。根据《军事装备法》,武装部队和负责安全的相关部门的营收中有略多于 40% 被视为需要获得授权。两用产品的比例仍然很高,不受许可证限制的民用产品和服务也在增加。

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美国国防市场是迄今为止中小型公司最大的非北欧市场。随着时间的推移,北欧国家、荷兰、英国和德国将成为瑞典武器装备公司最重要的市场。

俄罗斯入侵乌克兰进一步打击核外交

2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰后,核军控与裁军外交遭遇重大挫折。入侵事件发生后,美国暂停了与俄罗斯的双边战略稳定对话。2023 年 2 月,俄罗斯宣布暂停参加 2010 年《进一步削减和限制进攻性战略武器措施条约》(新《削减战略武器条约》)——这是限制俄罗斯和美国战略核力量的最后一项核武器控制条约。关于将于 2026 年到期的 New START 后续条约的谈判也被暂停。尽管如此,根据 SIPRI 的评估,截至 2023 年 1 月,两国部署的战略核力量仍在新 START 限制范围内。

伊朗对俄罗斯驻乌克兰军队的军事支持和伊朗的政治局势也给重启联合全面行动计划 (JCPOA) 的谈判蒙上了阴影,该协议是 2015 年旨在防止伊朗发展核武器的协议。JCPOA 的复兴现在似乎越来越不可能。

美国和英国都拒绝在 2022 年向公众发布有关其核力量的信息,而这在过去几年中都是这样做的。

“在这个地缘政治高度紧张和不信任的时期,核武器对手之间的沟通渠道关闭或几乎无法运作,误判、误解或事故的风险高得令人无法接受,”SIPRI 主任丹·史密斯说。“迫切需要恢复核外交并加强对核武器的国际控制。”

全球安全与稳定面临越来越大的危险

第 54 版 SIPRI 年鉴揭示了过去一年全球安全状况的持续恶化。乌克兰战争的影响在年鉴中与军备、裁军和国际安全有关的问题的几乎所有方面都可见一斑。然而,这远不是 2022 年发生的唯一重大冲突,而且在俄罗斯全面入侵其邻国之前很久,严重的地缘政治紧张局势、不信任和分裂就已经在加剧。

“我们正在进入人类历史上最危险的时期之一,”SIPRI 主任 Dan Smith 说。“当务之急是世界各国政府找到合作方式,以平息地缘政治紧张局势,减缓军备竞赛,并应对环境崩溃和世界饥饿加剧的日益恶化的后果。”

除了通常对核军备控制、裁军和不扩散问题的详细报道外,SIPRI 年鉴还提供了有关世界军费开支、国际武器转让、武器生产、多边和平行动、武装冲突等方面发展的数据和分析。SIPRI 年鉴 2023 的特殊章节探讨了瓦格纳集团等私营军事和安保公司的崛起,以及对和平与安全的相关影响;乌克兰战争如何影响太空和网络空间的治理;乌克兰战争期间对核电站的袭击及其影响;以及自主武器系统等新技术的监管。

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