随着汽车燃油税收入下降，美国各州正试验公路使用收费计划以替代税收。该计划是针对车辆行驶里程安装追踪器而不是汽油消耗进行收费，目前只有俄勒冈州、犹他州和弗吉尼亚州正在实施收费计划，夏威夷州也即将加入。其他州正在采取临时措施，如对电动车征收额外税费或注册费，并在公共充电站增加每千瓦时的税费。此外，公路使用收费计划还涉及社会和环境方面的影响，如低收入司机的特殊费率以及与车辆污染排放量相关的费率等。虽然该计划仍存在一些障碍，但逐渐被各州接受和实施。

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公路使用收费计划的实施是针对汽车燃油税收入下降的问题而提出的。由于汽车燃油效率提高以及电动汽车的兴起，导致汽车燃油税收入逐年下降。根据波士顿的CDM Smith估计，如果没有采取措施，由于燃油效率的提高，到2050年，税收收入与交通预算的差距可能达到670亿美元。目前，只有少数几个州实施公路使用收费计划，这是一个十分严峻的局面。因此，各州开始探索新的策略和计划，以解决这个问题。

公路使用收费计划的实施也涉及到一些社会和环境问题。对于低收入司机来说，该计划可能会带来额外的负担。因此，一些学者和立法机构开始关注是否需要为低收入司机提供特殊费率。此外，还有一些学者提出要考虑汽车的排放量并将其纳入费率中。但是，这种计划也会让一些人使用更不环保的汽车，这在环保意识日益增强的时代显得十分不合适。

一些专家表示，实施公路使用收费计划存在一些问题。例如，加州圣何塞州立大学的Mineta交通研究所的Asha Weinstein Agrawal表示，政府的公共政策没有反映各州越来越强调减少碳排放的努力。在此背景下，实施公路使用收费计划可能是一个好的开始，但是如何平衡各种因素以及如何获取公众的支持是一个长期的过程。