差点被美国带偏,东盟10国来势汹汹,想在南海军演挑衅中国,中国好言相劝,主办方印尼及时醒悟,南海军演改在不敏感的海域举行。东盟在中美间如何站队?南海军演为何又突然改道?

差点被美国带偏,东盟10国来势汹汹

中国周边的热点地区有很多,但涉事国家最多、地区性质最复杂的,莫过于南海地区。在过去几年,中国向来秉持着“搁置争议,共同开发”的外交路线,同域内的东盟国家打交道,博得了大量的好感,为地区局势稳定作出了重大贡献。

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然而,对于致力于遏制打压中国的美国来说,这显然不是一个好兆头,因为这让美国直接失去了切入中国周边局势的一个重要立足点。

不过这种局面在今年出现了较大改变。

6月11日,东南亚国家联盟宣布,将在今年9月份举行首次南海军事演习,地点则初步被定义为其成员国印度尼西亚和中国存在争议的“北纳土纳海”。

据悉,印度尼西亚自称为该海域属于其“专属经济区”,而中国方面则表示属于南海九段线之一,主权归中国所有。此消息一出,美国主流媒体纷纷出面炒作,试图带偏东盟国家的政治风向。

新加坡国际事务学会高级研究员胡逸山表示,中印在北纳土纳海的争端,最早要追溯到三年前,中国渔民在该海域的捕捞活动,让两国之间因为护渔问题陷入紧张,而中国外交部在当时的反应也很“强硬”,表示中国渔民的活动“完全合法和合情合理”,直接让此次主导东盟的印尼获得了借口,在该海域“发力”,以展示东盟国家一起“捍卫主权”的决心。

美国媒体还声称,南海的争议问题将“持续性”无解,原因是中国不放弃“九段线”主张,不接受2016年的“南海仲裁案”,尽管中国和域内国家已经达成了“南海行为准则”,但依旧时不时会发生“冲突”。

毫无疑问,美国媒体的此类报道具有极强的倾向性,他们似乎把所有问题,都归结于中国不愿意放弃南海“九段线”主张,不遵守《南海仲裁》,借此“鼓励”东盟国家予以“抗争”,借此挑动中国和东盟的全面对立。

但从事实上来说,中国对于南海地区的主张,具有完善的法理依据,而所谓的“南海仲裁”,更是菲律宾单方面设立的“法庭”,不具备任何的法律效应。至于说对于东盟国家的“鼓励”,无论从哪个层面上来讲,都像是一种“拱火”。

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一方面,东盟国家如今的军事实力,哪怕加起来也难以和解放军硬碰硬,到时候必然需要引入第三方外国势力来进行“平衡”,而这刚好就是美国想要的“合理军事存在”。

另一方面,东盟地理位置敏感,属于中国的“大后院”,一旦出现局势动荡,对中国的外向型经济和能源安全,将构成严重威胁,届时中国将被迫投入大量精力维持和平稳定。

中国好言相劝,南海军演改道

所以我们能看到,对于中国和东盟的矛盾,中方向来采取好言相劝的策略,坚决通过对话和谈判来解决问题。

比如说在6月22日,恰逢中国加入《东南亚友好合作条约》20周年,中国外交部长秦刚就致以贺信。

在这封信件当中,秦刚外长就明确写到,中方坚定支持东盟团结和东盟共同体的建设,支持东盟在区域架构当中的中心地位,愿意同东盟国家一道,践行多边主义,维持地区规则秩序,维护本地区来之不易的发展局面。这番论调已经把问题说得很开了, 并且阐述了中方的几个核心立场。

第一,对于东盟国家的团结,中方并不反对甚至予以支持

第二,对于东盟的中心地位,中方并不挑战和产生怀疑

第三,对于区域内和平稳定,中方愿意和东盟进行深入合作

这是中方主动向东盟所释放的积极信号,而东盟国家大都也属于中华文化圈,都懂得投桃报李的道理,面对中国的善意,东盟以实际行动做出了回应。

根据美国路透社的报道称,印尼军方表示,原定于9月18日举办的军演,地点从原先的“北纳土纳海”改道到“南纳土纳海”。印尼军方发言人朱里雅斯表示,因为这次演习的重点不在于作战,所以它最适合在与民众能够接触的南方海域进行,同时,印尼军方还强调,改变演习地点是一个“独立决定”,没有其他国家的干预。

东盟更多是观望,而不是选边站

而除了印尼之外,在菲律宾方向,局势也出现了转机。

根据亚洲时报在6月22日的消息称,菲律宾在近期接待了一支解放军海军特遣队。有分析指出,这是因为布林肯访问中国,让中美关系出现了缓和,所以菲律宾在对华态度上也出现了罕见软化。实际上,自小马科斯上台以来,中菲关系出现了翻天覆地的变化,无论是向美军开放基地,还是整军备战所展示出来的“决心”,都极大地加剧了地区紧张局势。

但报道却认为,尽管菲律宾对美战略出现改变,但其不寻求冲突的“中立姿态”没有改变,因为任何一个域内国家对于中美之间可能的“新冷战”,都没有战线出任何兴趣,他们更多的态度更像是“观望”,并没有明确“选边站”。

在我看来,出现这种情况并非偶然,而是必然,现如今的中国和东盟,互为第一大贸易伙伴,单是在2022年,双边贸易总额,就达到了6.52万亿元人民币的规模,中国输出工业产品,东盟输出农业产品,双方在市场结构上实现了互补,是实打实的互惠“双赢”。

在这一大背景之下,无论是中国还是东盟,都不可能抛弃现有的合作路线,去拥抱美国的“零和博弈”思维,这既不符合国家利益,更不符合历史的发展潮流。

当然,我们话也说回来,这也并不意味着南海不存在战争风险,如果一些东盟国家依旧没有看清现实,依靠域外大国寻求“集体安全”,那么迟早有一天会擦枪走火。