近日,南非关闭了Komati火力发电站,以为未来的太阳能、风能、以及电池储能项目腾出地方。这一举动被视为南非转向清洁能源的重要试验案例。但是,能源专家们指出,为了实现这一转型,大部分来自世界银行的4.97亿美元资金是以贷款形式提供的,这对于许多发展中国家来说,还款将会十分困难。这也可能会阻碍全球减排和遏制气候变化的努力。

南非需要约380亿美元的资金来实现其未来五年的气候目标,Komati的融资结构应该引起南非的关注。安德鲁·劳伦斯(Andrew Lawrence)是约翰内斯堡威特沃特斯兰德大学的分析师和高级研究员,他指出,大部分资金都是以贷款的形式提供的,而且是以美元计价的。南非的兰特将会对美元贬值,所以这将会成为一个日益增加的财政负担。

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如何在推动经济增长的同时,为发展中国家提供资金,让他们远离化石燃料呢?这将是巴黎举行的为期两天的全球金融峰会需要解决的核心问题。

巴巴多斯总理米娅·莫特利(Mia Mottley)的特使Avinash Persaud表示:“我们不能让发展中国家说,看,你们靠污染变得富有,我们等到我们变得富有,然后再开始做你们现在在做的事情。”他表示,应该为转型提供资金,这样就可以加快转型的速度。

为了减轻受气候破坏影响而债务增加的发展中国家的压力,巴布亚西首都Bridgetown倡议计划已经提出了一些方式。该计划呼吁贷款条款允许在国家遭受自然灾害或大流行病时暂停偿还贷款,从而释放数百万美元用于救援和重建。巴巴多斯已经是这种条款的先行者,去年发行了第一笔拥有这种条款的主权债券。

该计划提出了几种降低发展中国家借贷成本的想法,包括为气候脆弱国家提供低于市场利率的贷款。另一个想法是,世界银行和其他多边开发银行提供货币风险担保,这样投资者就不会担心汇率波动。

如果以本国货币贷款,可以帮助保护受援国家,如果货币贬值,那么就可以降低债务的压力。然而,国际大型项目所需要的国际贷款人通常不愿承担这种风险。

新德里清洁能源非营利组织RMI India的Riya Saxena表示,这使得更有必要出现创新的金融结构,保护国际投资者免受汇率风险。

联合国召集的一组科学家估计,到2035年,如果世界要将全球变暖限制在1.5摄氏度以内,每年需要2.4万亿美元。其中大部分需求来自于发展中国家,这些国家占全球人口的近80%,他们的领导人多次承诺将人民摆脱贫困。

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然而,经济增长和改善生活条件是有代价的,特别是当增长是由化石燃料推动时。根据全球发展中心的一项分析,尽管过去170年排放的温室气体的79%来自于富裕国家,但是近年来,发展中国家的年排放量占到了全球总量的63%。

南非是世界上第16大温室气体排放国,80%的电力来自燃煤,现在正面临着电力短缺问题,导致全国范围内的滚动停电,给经济带来了巨大损失。随着明年的全国选举临近,南非总统西里尔·拉马福萨于今年春季表示,南非可能会推迟关闭一些燃煤电厂,以缓解停电的影响。

总部位于印度财政部下属的国家公共财政和政策研究所的Suranjali Tandon对Bridgetown倡议计划的“巨大变革”持怀疑态度。她建议在地区层面上进行更改,例如将某一地区化石燃料使用者的税收收入用于该地区的气候融资需求。