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乌克兰总统泽伦斯基与非洲代表团领袖

由南非总统拉玛佛沙(Cyril Ramaphosa)领导,共7个非洲国家领导人组成的代表团,分别于6月16日与17日访问乌克兰首都基辅,及俄罗斯圣彼得堡,要求双方停止战争、和谈并且归还战俘。他们也要求俄国让先前遭强迫带走的乌克兰回家。

调停最后以失败告终,俄国总统普京(Vladimir Putin)表示俄国非常愿意谈判,是乌克兰不愿意沟通。乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)则称,在俄军撤出乌国领土之前,他不会和谈。此外,俄国在代表团抵达基辅时,对当地发动空袭,使得非洲7国领袖不得不寻找建筑物避难,所幸最后没有人员伤亡。

7国领袖的诉求是什么?

为保证区域与意识形态的平衡,非洲各国刻意挑选了来自不同地区、不同立场的国家,组成调停代表团。该团分别由南非、埃及、刚果共和国、葛摩、塞内加尔、赞比亚和乌干达的国家领导人组成。其中,南非和乌干达被视为亲俄罗斯,赞比亚和葛摩亲西方。埃及、塞内加尔和刚果共和国则是中立国。

南非政府称此次行动是“非洲第一次团结,解决非洲以外的冲突,各国元首齐聚一堂,试图找到一条和平解决这场冲突的道路。”

外交使团要求乌克兰与俄国停止战争、展开和谈,并且归还双方的战俘。

拉玛佛沙向泽连斯基与普京坚持,应该通过外交手段实现和平。他表示:“战争不可能永远持续下去。所有的战争都必须得到解决,并在某个阶段结束,我们在这里传达一个非常明确的讯息,即我们希望结束这场战争。”

在俄罗斯的会谈中,代表团还呼吁普京,应让遭俄国带走的乌克兰孩童回家。不过就在代表团做出此呼吁时,普京立即打断了他们,并表示俄国正在保护这些孩童。普京宣称:“儿童是神圣的。我们将他们转移出冲突地区,挽救了他们的生命和健康。”

普京因在俄罗斯占领乌克兰期间,把数百名乌克兰儿童强迫带离家庭,而被国际刑事法院指控犯有战争罪。

为何非洲如此积极调停?

报道指出,非洲各国之所以如此积极调停,是因为乌俄战争使乌克兰的谷物出口、俄国的化学肥料出口大幅下降,加剧了全球粮食不安全的局势,且对非洲国家的打击尤其严重。许多非洲国家遭到战争重创,粮食价格急剧上升。

拉玛佛沙即在与泽连斯基的会谈中坦言:“欧洲的战争正在严重影响着非洲12至13亿的人口。”

不过普京则回应,粮食危机并不是乌俄战争所造成,而是西方国家的行为所致,因为联合国先前通过的“黑海谷物协议”,所促成的粮食出口中,只有3%流向了贫穷国家。

泽连斯基、普京如何回应?

此次调停任务以失败告终,泽连斯基拒绝非洲各国所提出的立即谈判的提议,并表示在俄国军队撤出乌克兰领土之前,他不会与俄国进行任何和平谈判。

泽连斯基在会后指出:“今天,我在我们的会议上一再明确表示,既然占领者在我们的土地上,那么与俄罗斯进行任何谈判也只是在冻结战争,冻结痛苦和苦难。”“我们需要真正的和平,因此,俄罗斯军队要真正的撤离。”

普京则回应,莫斯科“愿意与乌克兰对话”,拒绝对话的是基辅。他表示:“我赞扬我们的非洲盟友,在乌克兰危机中采取的中立态度,我们愿意与所有秉持正义,顾全各方利益,且希望实现和平的人进行建设性对话。”

俄国在代表团抵达基辅时发动空袭

非洲领导人代表团于6月16日清晨,搭火车抵达基辅。不久后,俄罗斯即对基辅发动空袭,发射了六枚Kinzhal高超音速弹道导弹、六枚Kalibr巡弋飞弹和两架无人机。不过根据乌克兰官方的说法,乌国的防空系统拦截了此次攻击。空袭导致3所房屋被毁、6人受伤,其中包括一名儿童。

非洲代表团没有人伤亡,南非总统发言人马格温亚(Vincent Magwenya)表示,拉玛佛沙和其他领导人已安全抵达基辅,且任务进展顺利,按计划进行。

乌克兰外交部长库莱巴(Dmytro Kuleba)认为:“俄罗斯的导弹袭击向非洲传达了明确的讯息——俄罗斯想要更多的战争,而不是和平。”

拉玛佛沙则指出,导弹袭击事件并没有阻止调停任务,反而让这次任务显得更加重要,他表示:“正是我们今天所目睹到的,甚至经历到的攻击,让我们更加坚定调停的决心。”