近日美国宣布将重返联合国教科文组织，这是特朗普开启美国“退群时代”后，重新加群的重大事件。
如果盘点美国这些年退出的“群聊”，数字达到了几十个，足以展现美国关注自己的利益超过了国际社会。而联合国教科文组织在“退群事件”中又显得尤为突出，因为美国前前后后已经两次退出该组织，这是为什么呢？
美国首次退出联合国教科文组织，是在1984年。当时总统里根以该组织充满“贪污腐败”为由退出。其实那次退出早有端倪，1983年美国政府就批评教科文组织充满了反西方的论调。
其实上世纪70年代初，联合国教科文组织通过了一项草案，利用大众媒介巩固和平，增强国际共识。目的是反对战争、种族主义与种族隔离。此方案让非洲民族独立运动在后来的八、九十年代获得了长足的发展。
由此可见，联合国教科文组织虽然不像安理会拥有超高的政治影响力，也不像世界银行掌握金融权柄，但其文化影响力同样巨大。1983年，美国看到了全球反帝、反战风潮愈演愈烈，在与教科文组织沟通无果的情况下选择离开。美国的退出让该组织的活动经费一下子减少了四分之一，从而影响了很多项目的开展。
作为国际性组织的成员，每个成员都需要缴纳不同份额的经费。美国作为当时的世界唯一超级大国，在各种国际组织中都是缴费大户。正因如此，美国在国际组织中拥有巨大的影响力。
而美国退群也是想通过这种方式给大家施加压力，让国际组织必须按照美国的声音说话。从这点也可以看出，美国虽然时刻表现自己在国际事务中的作用，但其实还是以美国利益为先，而不是优先考虑国际上其他国家的利益。
后来美国选择重新加入教科文组织，第一次退出风波才算结束。然而没过几年，美国又开启了第二次退出。本次退出的理由是“美国缴纳的经费过高”，实则是因为美国认为教科文组织在一些工作中公开声援巴勒斯坦，从而将自己的好小弟以色列置于不义的地位。
从两次退群风波中，我们可以看出联合国的教科文组织并没有做错什么，而是在一些国际事务上选择了为正义发声，秉持着大多数国家的立场罢了。只因为没有附庸美国，便遭到了后者的打击。
可本次美国为什么要着急重返教科文组织呢？
我们大家已经知道了答案，那就是为了削弱中国的影响力。之前退群意味着变相削减了教科文组织的经费，这是一种制衡手段。然而在美国的空窗期，尤其是第二次退群后，中国及时介入，保证了教科文组织的正常运转。美国的“金元大棒”作用越来越弱，那么退不退群的区别也就不明显了。
其次就是教科文组织宣布要在中国上海成立一类机构，此举得到了很多国家的拥护。如果此时再不介入，没准该组织总部都要搬到中国去了！当然这是玩笑话，但美国着急是真的。最重要的是该一类机构的属性。
教科文组织在华设立的一类机构，主要是STEM（科学、技术、工程、数学）教育项目（以下简称STEM）。说白了，其中的大头就是包含AI在内的数字科技。
教科文组织另一项重大职责就是为世界制定行业标准，在华设立该机构说明该组织认可中国在STEM类项目上的发展，未来极有可能以中国的标准为参照制定世界标准。那么意味着中国在数字科技方面将拥有极大的话语权。这点是美国无法接受的，因此重返教科文组织势在必行。
不过回来是回来，会费需要补交。按照官方统计，美国这些年拖欠教科文组织的经费已经超过了6亿美元。