基层治理,一大难点在于化解复杂多样的基层矛盾。钜桥镇党委政府扛牢“稳定第一责任”,针对辖区建设项目多、征地拆迁多、安置群众多的“三多”特点,面对群众情绪激动事实牵扯不清的争端与纠纷,传统处理方式往往是耗时费力不说,群众还可能心生怨气,“小矛盾”演变成“大问题”。钜桥镇党委政府在长期的矛调纠纷化解工作实践中经过摸索,探索创新了“六步”工作法矛盾化解工作机制,因人施策,因事施策,对症下药,通过法、理、情劝导,以真心换真情,达到了“潜移默化、润物细无声”地改变当事人思想、影响当事人行为,从根本上化解矛盾、平息纠纷。

选:选对调解人。按照矛盾纠纷的类型和当事人特征,选择合适的调解员进行调解,熟悉的调解员,更容易让当事人放下警惕打开心防,利用“熟人之间有信任、讲感情”的心理,使用“特点破局”,降低调解难度。

进:进家门进地头摸情况。镇科级干部及相关责任部门,深入细致对辖区内和各类矛盾纠纷进行排查,及时解决群众的急难盼愁问题,勤交流、拉家常、多倾听,尽力为群众解决烦心事、操心事、揪心事。对居民反映的问题,及时进行统计汇总,积极协调解决,把矛盾纠纷消除在萌芽状态,真正做到“小事不出村(社区)、大事不出镇、矛盾不激化、问题不上交”,杜绝各类矛盾纠纷的发生。

稳:稳定当事人情绪坚持“先解决情绪,再解决事情”的原则,消除群众的抵触情绪或消极心态。在调处矛盾纠纷过程中,借助言语的引导,耐心认真倾听当事人的诉说,给予当事人必要的话语权利。并向当事人宣传有关法律、法规、政策,帮助其转变思想观念,理顺群众思想情绪,消除“助燃”因素,扑灭“着火点”。

理:理事实讲道理。边听边梳理,看准问题,判断是非,确定引起矛盾纠纷的准确起因,引导当事人之间换位思考,在对方的立场上考虑问题,相互理解,逐步引导当事人从大局出发,全面看待问题,确保理讲得对路,事办得顺心。

调:耐心调解矛盾纠纷。针对不同矛盾纠纷,采取相应的调解机制。对一些疑难复杂和多次调解无果的纠纷,积极推行联调联动机制,开展镇村联调、司警联调,多方联动。充分发挥法律知识宣传员、矛盾纠纷调解员、信访代办员等人员作用,参与矛盾纠纷调解工作,依据相关的法律法规和类似的案件作出解释和说明,引导群众依法理性维权,确保有效化解各类矛盾纠纷。

出:出具调解协议。经调解达成协议的,双方签订调解协议书,适时对完成调解的案件进行回访,确保实质性化解,做到事事有回音,件件有着落。此外,对于没有达到心理预期的当事人,耐心讲解相关政策法规,并安排专业心理咨询师全程做好心理疏导和精神安抚,同时,告知当事人可以通过信访、司法等渠道反映问题,全程跟进当事人与行政调解、司法调解对接工作,多措并举推动矛盾化解,直至案结事了。

今年以来,通过“六步”工作法,共排查化解矛盾纠纷43起,其中婚姻(婚恋)家庭纠纷11起,邻里纠纷18起,边界纠纷3起,经济纠纷1起,其他纠纷10起,已全部化解,化解率100%。

钜桥镇健全矛盾纠纷化解一体化机制,走出了一条具有钜桥特色的矛盾纠纷化解成功之路,有效防范了社会重大风险,各类复杂疑难矛盾纠纷得到高效化解,为全镇营造了平安稳定的社会环境,群众满意度不断提升。

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