第20届香格里拉对话会于近期召开,如何拉拢印太国家深入参与遏华政策是美国防长奥斯汀此行重要目的之一,但美国《外交政策》杂志却发文称,美国对印太国家的拉拢不可能成功,这些国家拒绝非黑即白的地缘政治对立,选择多元化联盟。

据环球网报道,3日美国防长奥斯汀将在香格里拉对话会发表主题演讲,内容不外乎是反对中国以武力改变台海现状、拉拢更多国家加入美国的“印太战略”等等。

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奥斯汀在去年“香会”上发表演讲

但巧合的是,就在峰会召开前,美国老牌政治媒体《外交政策》杂志却给奥斯汀泼了一盆冷水。

文章称,印太国家不会认同美国对“中国威胁”的看法,也不支持美国所谓的“民主与专制”愿景,即使拜登拜登能够兑现其投资承诺,这些国家也不会放弃深化与中国的投资和经贸关系。

印太国家很少会以非黑即白的方式在中美之间选边站,即便拜登每次访问时在亚太地区多呆几天也无法改变他们的想法,因为“各国已经做出决定”,当多个大国在印太地区出现重叠时,他们选择与所有大国“结盟”,而不是选边站队。

印太国家选择了“第三条路”

然而,华盛顿却认为印太国家不愿站队美国只是暂时的,因为“各国正在收集更多关于潜在伙伴战略价值的信息”。但新加坡总理李显龙曾对此作出详细解释,中国是印太地区“搬不走的邻居”,各国都必须一边学着与中国共处,另一边与有着短期利益的国家(即美国)进行合作。“决定印太国家正常走向的,不是所谓的价值观,而是利益。”

事实上,即使没有《外交政策》这篇文章,西方各大媒体和智库向来不乏论述美国“印太战略”失败的分析,比如瑞典“安全与发展政策研究所”和“德国之声”就曾详细解释过美国“印太战略”的天然缺陷。

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美国在亚太联盟体系图

宏观意义上的印太范围涵盖了亚太和印度洋沿岸,以及东北亚国家,但美国在该地区能依靠的核心盟友只有5个:日本、韩国、澳大利亚、菲律宾和泰国,后者因为最近几年与中国走得太近,而被美国踢出“忠诚盟友”之列。

除泰、菲两国以外的东盟国家则是美国可争取的对象。然而,这些东盟国家对美国的“印太战略”始终是不温不火,一方面因为中国没有对东南亚的殖民历史,没有扶植过傀儡政府、输出战争,尽管菲律宾、越南等国家与中国存在海洋和领土争端,但作为整体来说,东盟并不认为自己的安全与生存受到中国“威胁”。

中国-东盟贸易数据

另一方面,美国无法像中国那样为东盟提供足够的利益。中国是东盟最大的贸易伙伴,东盟国家从对华贸易中获益匪浅。相比之下,美国在这方面就相当吝啬,去年“美国-东盟峰会”期间,拜登仅仅向东盟10国提供了1.5亿美元援助,所谓的“印太经济框架”如今也没有下文。

在东南亚之外,还有俄罗斯、伊朗、巴基斯坦和印度等国家,这些国家根本不是美国能争取的目标,它们更愿意在上合组织或者金砖国家框架下,与中国共同行动。

莫迪:印度是一个大国

美国唯一能撬动的对象,只有印度。美国组建“四方安全对话”的另一个目标就是为了拉拢印度,毕竟这个组织总共就4个国家,2个是美国的“小跟班”,剩下的印度是唯一不用对美国俯首帖耳的国家。

但印度也有自己的小算盘,尼赫鲁曾提出“印度要成为有声有色的大国”,所以在国际事务中,印度始终保持着较为独立的立场,去年“四方安全对话”峰会结束后,印度直接拒绝了四国军演请求。有外媒曾评价说,如果没有足够的利益,光凭所谓的“共同价值观”,美国很难打动印度。

瑞典“安全与发展政策研究所”认为,冷战时期美国对苏遏制战略之所以能取得成功,是因为东西方集团之间的经济接触水平低下,西方很容撬动苏联的盟友。

而在经济全球化时代,中国几乎是周边所有国家最大的贸易伙伴国,没有国家愿意降低与中国的经济关系,来配合美国的遏制战略。

过去美国用在苏联身上的那套遏制手段,如今对中国不会起任何作用,可以说美国对华的战略围堵注定会失败。