巴西总统卢拉近日在主持一个地区峰会时，提议创建一种地区性贸易货币，以抗衡美元霸权，而该峰会旨在重振由南美12个政治两极分化的国家组成的集团——南美国家联盟(Union of South American Nations，简称Unasur)。
南美国家联盟成立于2008年，目的是促进合作，但大约十年后，由于对领导人的争议，该联盟基本上不复存在。当时拥有右倾领导人的国家——包括巴西——认为该集团具有左倾倾向，尤其反对委内瑞拉的独裁左派总统马杜罗(Nicolas Maduro)加入该集团。
巴西新任左派总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦提议重新启动该集团，因为该地区有更多的左派和中间派领导人。他召集了在巴西利亚举行的南美峰会，该峰会吸引了该地区除一人以外的所有国家的总统。卢拉在开幕致辞中表示，南美国家联盟应该讨论创造一种货币来挑战美元的霸权地位，以及建立共同的能源市场和整合该地区的国防和安全。卢拉还表示，“只要我们不团结起来，我们就无法使南美洲成为一个充分发挥其潜力的发达大陆。”
卢拉曾是一名工会成员，今年1月上任。在峰会前的星期一，卢拉与马杜罗举行了首次双边会晤。他批评了美国等国为迫使委内瑞拉实现政治自由化而实施的经济制裁，称这些制裁“完全言过其实”。卢拉还说，让委内瑞拉再次成为一个主权国家取决于马杜罗，“我们的对手将不得不为他们造成的破坏道歉。”
卢拉的前任、右翼民粹主义者雅伊尔·博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)跟随其他右倾领导人的脚步，于2019年让巴西退出了南美国家联盟，而卢拉的一个关键优先事项是重建与博尔索纳罗执政期间断绝的地区邻国的关系。
在里约热内卢联邦农村大学教授地缘政治的巴布罗·伊巴涅斯说，卢拉迫切需要修复与委内瑞拉的关系，部分原因是两国有共同的边界，而且需要处理委内瑞拉的移民和难民。但伊巴涅斯也表示，卢拉周一对马杜罗的热情欢迎，这位巴西领导人称之为“历史性的”，可能已经走得太远了，有可能导致南美集团其他成员之间的紧张关系。
据悉，包括卢拉和马杜罗在内，共有11位南美国家的总统以及秘鲁部长会议的领导人出席了这次峰会。原本秘鲁总统迪娜·博瓦特也要来的，但是由于迪娜·博瓦特面临指控，所以不能离开该国。
政治分析人士说，由于该地区现任政府的政治亲和力，卢拉感觉到一个整合的机会，但他们说，要让这个集团在该地区的政治变化和不稳定中生存下来，将是一个挑战。咨询公司Polilat的阿根廷主管豪尔赫?阿里亚斯(Jorge Arias)表示，巴西将寻求在当前的一体化倡议上“打上不那么意识形态的印记”，以实现某种程度的团结，并努力确保这种团结持续下去。