美国防长到访菲律宾!热炒“弃中投美”,杜特尔特什么态度?

2021年7月23日,美国国防部长奥斯汀由阿拉斯加出发,准备对东南亚三国进行访问。美媒称这是东南亚期盼已久的一次访问,不知道这三国的首脑听到这种说法会不会感到不舒服。

看来即使美国被新冠疫情整得焦头烂额,也还是保持着一如既往的傲慢。

拜登上台后曾宣称美国要改善和各国之间的关系,并且十分重视东南亚各国。可是此时距离拜登上任已经过去半年多了,这么长时间才想起来看看东南亚的小弟们,恕笔者直言,若不涉及自身利益,实在看不到美国对东南亚的重视体现在哪里。

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这次奥斯汀计划出访的三个国家分别是新加坡,越南和菲律宾。访问的目的也很明确,就是要表达有关南海问题的强硬立场,展示美国是“靠得住的盟友”,协调地区国家应对“共同威胁”,说的直白点,就是要在东南亚埋下几颗抵制中国的钉子。

可是在东南亚众多国家中,为什么美国单单看中了这三个国家呢?

新加坡就不用说了,一直被视为美国最重要的地区安全伙伴,每年美国防长都会去新加坡参加香格里拉对话,如果不是新冠疫情作祟,6月份奥斯汀就该现身该国了。

而选择越南和菲律宾,据猜测大概率是因为这两个国家在南海问题上与中国一直纠缠不清,完全有条件成为美国在东南亚对抗中国的代言人。

不过越南这个国家由于地理位置的特殊性,不可能跟中国闹得太僵,尤其是这届领导人一直以来对华态度表现得都十分克制,完全倒向美国的机会不大。

只有菲律宾是奥斯汀这次访问最有可能取得成效的国家,最大的原因就是菲律宾与中国由来已久的南海争端一直没有得到妥善的解决。

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菲律宾独立之初并没有跟中国建交,而是和中华民国建交,并且菲律宾是一个反共的国家,可是中国在建国初期恰恰是东南亚各国共产党的主要支持者,这就造成两个国家一度十分敌对。

这种情况一直持续到邓小平复出后,中国终止了对东南亚共产党的支援,两国的关系才逐渐好转,并于1975年6月9日正式建交。

菲律宾和中国再次产生争端应该是源于黄岩岛的主权问题。

在1992年以前黄岩岛一直在美军的控制之下,美国撤军后菲律宾竟然单方面提出了“主权继承”说法,将黄岩岛纳入了菲律宾专属经济区。

殊不知美军占领黄岩岛的行为本身就属于侵犯中国领土,是一种非法行为,不受国际法保护。因此菲律宾所谓的“主权继承”根本就是无稽之谈,中国自然不会承认。

当时的菲律宾,认为自己的老大是美国人,中国根本不敢得罪,所以表现得十分强硬,不断派船舰骚扰渔民,叫嚣对中国实施制裁,甚至公然登陆黄岩岛插旗,两国的关系从此不断恶化。

2016年菲律宾总统阿基诺三世伙同自己的老大美国自导自演了一场大戏,弄了一个联合国不承认的海牙法庭,给出了一纸毫无法律效益所谓“南海仲裁”。

在“南海仲裁案”出台不久,联合国就发表了声明,这一仲裁案与联合国无关,海牙国际法庭也从来没有受理过菲律宾提交的有关南海主权问题的仲裁。此声明一出,菲律宾怎一个尴尬了得。

彼时阿基诺三世的老大美国已经派出“里根号”和“斯坦尼斯号”两支航母战斗群进驻南海,明显是为了菲律宾撑腰,当时的美国已经做好了开战的准备。

只是没想到他们大大地低估了中国守卫疆土的决心,中国一点也不能少,这在当时已成为所有中国人的心声。最后在美国得知其航母位置已经暴露的前提下黯然撤出南海,这场对峙以中国获得胜利而终结。

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只是自此之后中国和菲律宾的关系彻底降到了冰点,从此南海争端不断。菲律宾时不时地就拿“南海仲裁”说事,在南海刷刷声望,为老大美国摇旗呐喊。

直到铁腕人物杜特尔特就任菲律宾总统,这种情况才得以改善。他清醒地意识到一味地亲美并不能给菲律宾带来利益,甚至国内一些亲美政客不惜牺牲本国利益以换取美国的支持。

杜特尔特上任后一再打压亲美势力,主动发展与中国的关系,在他的努力下中国与菲律宾的关系逐渐缓和。但也仅仅只是有所改善,菲律宾自始至终也没有放弃对黄岩岛的主权。

杜特尔特现在追求的应该是在美国和中国之间寻找一个平衡点,不彻底倒向哪一方,这样既能得到美国的扶持又不用跟中国彻底闹翻,毕竟打起来菲律宾远不是中国的对手。

因此在菲律宾虽然亲美派受到了一定的打压,可是又没有完全失去生存空间,其中最典型的就是菲律宾国防部长就经常跳出来挑衅中国,然后被杜特尔特狠批。

事实证明杜特尔特维护好与中国的关系是十分明智的一步棋。在新冠疫情爆发后,中国援助了菲律宾大量的物资。中国疫苗问世后,也没有敝帚自珍,而是第一时间同菲律宾合作研究。这些帮助大大缩短了菲律宾战胜新冠疫情的时间。

再看看菲律宾曾经的老大美国,此时正在忙着四处抢夺盟友的医疗物资。杜特尔特应该感到庆幸的是,中国支援菲律宾的物资不用经过美国机场。

然而2021年3月以来,菲律宾突然宣称有大批的中国民兵船未经允许擅入位于其“专属经济区”内的南沙群岛牛轭礁。

事实上向牛轭礁停靠的仅仅是一些中国渔船,目的也是单纯地躲避风浪,天气好转后这些渔船也都陆续离开了牛轭礁,而且早在菲律宾提出抗议前此事就已经发生,也就是说菲律宾开始并没有对此事提出异议,只是后来被某些存心不良的家伙带偏了节奏。

奇怪的是一向亲华的杜特尔特总统并没有第一时间站出来平息这次风波,导致这件事不断升级。与此同时美国也不甘寂寞,趁机跳出来刷存在感。白宫发言人普莱斯公开指责中国向南海派出民兵,破坏地区和平稳定。

以国防部长洛伦扎纳为首的菲律宾亲美势力丝毫不顾中国对此事的多次说明,不断上蹿下跳,声称这是中国对菲律宾主权的挑战,并派出战机飞到牛轭礁进行威胁。

直到2021年4月6日,菲律宾总统发言人哈里·罗克援引杜特尔特的声明称:“菲方将继续通过外交途径和和平手段解决此事,两国关系与合作不会因此事受到影响。”这场风波才慢慢平息下去。

而杜特尔特之所以没有第一时间站出来力挺中国大概是因为他也很为难,过于亲华一定会牺牲自己的政治前途,完全倒向美国也会损失国家的利益,因此他只能尽量保持中立。

通过真正的中立同时获得中国和美国带来的好处,给菲律宾创造利益是杜特尔特一贯的行事准则。杜特尔特称得上是一位一切以国家利益为重的总统。

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可以说菲律宾出现这样一位总统是菲律宾的幸运。在上任之初他就曾承诺菲律宾人民自己要做三件大事:整治腐败,打击毒贩和发展经济。前两件事他一直做得不错,但发展经济就不太容易了。

曾经的菲律宾确实得到过美国的不少援助,但自1992年美国撤军之后,美国对菲律宾的援助就大幅度缩水了。

尤其是到了杜特尔特当政的时候,由于他一直不怎么给美国面子,经常性的硬刚美国总统,对奥巴马如此,对特朗普如此,对拜登也一如既往,所以美国基本上对菲律宾采取漠不关心的态度。

尤其是美国爆发新冠疫情后,本身已经自顾不暇,更是将菲律宾这个东南亚的小老弟给选择性遗忘了。

对杜特尔特这样的实用主义者来说,既然你美国不能给我好处,不能帮我恢复经济,我自然要找一个可以帮我的国家。幸运的是,菲律宾有一个好邻居,中国。

中国作为世界上第一个战胜新冠疫情,实现经济正增长的国家。拥有庞大的消费市场,雄厚的经济实力,最重要的是中国愿意拉菲律宾一把。所以杜特尔特在政治上向中国倾斜并不意外。

除了经济因素之外,杜特尔特本人也是一个强硬的政治家,这样的人最讨厌别人对他指手画脚。这点从他担任达沃市市长时,想方设法绕过司法机关,指挥警察疯狂绞杀各种各样的犯罪分子的手段就可见一斑。

而美国最爱干的事恰恰就是对盟友国指手画脚。就在杜特尔特就任总统的第一年,他加大了对毒贩的捕杀力度,甚至命令警察可以不经审判对毒贩就地格杀。

杜特尔特的这一行为,立刻遭到了时任美国总统奥巴马的谴责,奥巴马认为这是一种违法行为,呼吁杜特尔特立即住手。一贯强硬的杜特尔特一点也没惯着奥巴马,两人上演了一场隔空对骂,此后菲律宾和美国的关系就出现了裂痕。

而在奥巴马之后的特朗普更是著名的嘴炮,他信奉一切美国优先,差不多得罪了全世界,更不可能给菲律宾好处,两国的关系也就一直不温不火。

轮到拜登上台后,美国明显转变了对外策略,但拜登依然将美国视作全世界的老大,虽然拜登一直宣称要改善与其他国家的关系,但骨子里仍然充满傲慢,给菲律宾提供的帮助不多,提的条件倒是不少。睿智如杜特尔特自然也不会给拜登什么好脸色,想玩空手白狼没可能的。

只是菲律宾的宪法规定菲律宾总统的任期是6年,且任何人不可以连任。

2022年6月,杜特尔特就会卸任菲律宾总统,届时接任杜特尔特的人会是谁,菲律宾的对华政策是不是会有所改变现在还很难说。

不过可以肯定的是杜特尔特在任期的最后一年里一定会尽全力带领菲律宾走出新冠疫情的阴霾,使菲律宾的经济恢复元气。他必然知道在此过程中,中国的帮助必不可少。

2021年7月26日,杜特尔特发表了在位期间的最后一次国情咨文,在演讲中杜特尔特说:“菲律宾绝对不能对中国开战,否则菲律宾将被‘屠杀’。在对方眼中,我们还不是有能力、能取胜的敌人。

即使是在巴拉望的海滩上,在我们的战机起飞前,中国的导弹就会在5到10分钟内到达那里。菲律宾也不能指望美国会帮助我们,毕竟他们还得先征求美国国会的同意才行。”

对于所谓的“南海仲裁案”杜特尔特更是不屑一顾,杜特尔特强调:“中国不承认,因为他们从未参与过仲裁,实际上也没有仲裁,我又有什么理由处理一个没有约束力的文件?”

此外还有一件值得注意的事,菲律宾参议员伊曼纽尔•帕奎奥突然被罢免了菲律宾人民力量党主席一职。

这个帕奎奥说起来曾经也是杜特尔特的支持者,并且接任总统的希望非常之大。可能是他自己也觉得大事可期,于是就有点飘了。

最近总是跟杜特尔特唱反调,抨击杜特尔特的对华政策,以此来博得美国老大和菲律宾亲美集团的青睐。可人算不如天算,恐怕帕奎奥做梦也没有想到,即将卸任的杜特尔特还会这么强硬,竟然直接罢免了他,彻底断绝了帕奎奥继任菲律宾总统的希望。

由此可见杜特尔特是不希望由亲美的政客继任菲律宾总统的,我费尽心机为菲律宾营造了这样一个大好局面,谁想破坏,我就让他凉凉。

通过这件事我们再次看到了杜特尔特维持与中国良好关系的决心。

另外在这次国情咨文中,杜特尔特还提到了中国在这次新冠疫情中对菲律宾的帮助,杜特尔特指出:

“当疫情来袭时,我第一个寻求帮助的国家就是中国,而中国也如承诺的一样援助了菲律宾,因此,我们应该认真地对待这份恩情。”

与中国形成鲜明对比的是,号称将菲律宾视作亲密伙伴的美国此时还在囤积疫苗,丝毫没有出手帮忙的意思。因此杜特尔特完全不顾亲美派的阻挠,毅然决定引进中国的科兴疫苗,而他本人就是注射的这种疫苗。这无疑是给了美国一个响亮的耳光。

既然近年来菲律宾与中国的关系不断向好,恐怕奥斯汀的这次菲律宾之行必将收获寥寥。

这也是为什么日前奥斯汀在接受记者采访时突然一改之前的态度,表示:“美方将致力于与中国建立稳定、建设性关系,并致力于应对共同威胁。”

想必这位美国国防部长也已经意识到,之前美国的想法过于乐观了,特朗普在新冠疫情期间的一些列作死行为已经导致美国在国际上的信誉受损。

换句话说,现在世界上已经没有几个国家还会把美国的承诺当真,毕竟你一个对盟友下起手来都毫不手软的国家,谁会信任?谁敢信任?

而中国对东南亚国家的帮助却是有目共睹的,中国承诺的事情从来都是言出必行,从未失信于盟国。两相对比该如何选择就不用多说了吧。

在这个时候一味宣传中国威胁论,拿南海问题做文章,是东南亚局势陷入动荡,一定会引起东盟各国的反感,很可能偷鸡不成蚀把米,使美国与东盟各国交恶。因此才有了奥斯汀态度的软化。

当然中国也不能自信过头,毕竟国与国之间的关系还是以利益为先。如果美国能真正给予菲律宾足够的既得利益,菲律宾也一样会分分钟翻脸不认人。

菲律宾这个国家一直以来的外交风向都是在不停转变的,说是墙头草一点也不过分。一会儿谴责中国开发黄岩岛,一会儿响应中国公开要求美国开放德特里克堡接受国际社会调查。

要说以杜特尔特的能力和权力想要完全肃清菲律宾国内的亲美势力也不是不能办到,只是杜特尔特同样需要菲律宾存在这样一股势力,以便从美国得到好处。

菲律宾的经济发展从始至终都不是靠自己的艰苦奋斗,而是靠游离在中美之间获得红利。所谓的给奶就是娘大抵如是。

总之中国要时刻保持警惕,时刻关注南海的形势变化,实时调整对外政策,方能立于不败之地。当然小编始终认为,美国企图围堵中国的阴谋绝对不会成功。

新冠疫情重击了世界各国的经济,当前世界的主题是合作共赢,恢复经济。至于意识形态的问题,应该放在经济之后。而世界经济的恢复,离不开中国这个世界第二大经济体,新冠疫情后第一个满血复活的国家。