白浪设计
上海全面实施垃圾分类近四年，在质疑和挑战中交出一张漂亮答卷。
2023年1-4月，上海全市干垃圾日均处置量16648吨，湿垃圾日均分出量8533吨，可回收物日均回收量7329吨，有害垃圾日均分出量1.82吨。而《上海市生活垃圾管理条例》施行前的2019年6月，干垃圾日均清运量19370吨，湿垃圾日均清运量6950吨，可回收物日均清运量4000吨，有害垃圾日均清运量0.265吨。
比起垃圾混投，定时定点、四分类的确是件麻烦事儿，而且从投放收集到运输处置必须环环相扣、严格管理，一个环节的混装往往意味着前功尽弃。但是，上海做到了。
四年里，居民从抱怨到认同，从外力倒逼到自觉分类；垃圾厢房等配套设施不断升级改造，提升居民丢垃圾的感受度，固化习惯；全程分类体系基本建成，收运、末端处理设施持续建设和更新，全市全面实现无害化处理，实现了原生生活垃圾零填埋，生活垃圾回收利用率达到42%。
从抵触到自觉分类
晚上7时左右，在虹口区嘉兴路街道瑞虹新城二期小区，67岁的吴青葆拎着两个袋子出门去丢垃圾，“养成习惯了，每天吃好晚饭，把当天的干湿垃圾统统处理掉。”
居民在志愿者指导下投放湿垃圾。上海虹口 图
吴青葆记得，以前小区的每个楼层都有垃圾桶，随时可以丢垃圾；小区撤桶并点后，要求居民定时定点四分类投放，“当时对居民来讲是很大的麻烦，都有抵触情绪。”
在居委、街道的呼吁下，他加入志愿者行列，常常守在垃圾厢房旁引导其他居民分类投放。起初有些居民嫌麻烦，直接把垃圾丢在楼道、小区绿化带和道路边，凭着垃圾里的快递标签等蛛丝马迹，居委和志愿者们上门劝导，耐心解释垃圾分类的流程和必要性。
“一步步做下来，现在大家都很自觉了。”吴青葆说，这几年小区环境有了很大提升，尤其是楼道变干净了，天热的时候不会再有各种异味或蚊蝇乱飞。
嘉兴路街道的爱家豪庭小区也经历过类似情况，通过志愿者蹲守、宣传劝导、做台账记录每户投放情况等方式，督促居民养成垃圾分类习惯。渐渐地，小区的垃圾投放率从一开始的50%左右提高到了现在的全员参与，垃圾分类的准确率也达到了98%以上。
2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，沪上垃圾分类迈入“硬约束”时代。
那个夏天，垃圾分类像一阵旋风席卷全城，人们热烈讨论着小龙虾属于干垃圾还是湿垃圾，吃剩的外卖怎么投放，家里要备几个垃圾桶，许多爷叔阿姨成为志愿者守在垃圾厢房旁，监督指导居民垃圾分类……
垃圾分类就是新时尚，这股潮流新风一直吹荡在上海。近四年来，经历了“嫌麻烦”“不方便”时期，干湿分离、四分类、定时定点投放、湿垃圾破袋投放等理念逐渐深入人心，落实到居民的日常行为中。
志愿者检查垃圾投放情况。上海杨浦 图
嘉兴路街道瑞一居民区党总支书记华磊说，这是一个循序渐进的过程，初期许多人并没有分类意识，尤其在老年人较多的老旧小区，“老年人比较拮据，垃圾分类至少需要2个垃圾袋，很多老人觉得没产生多少垃圾，就用一个袋子混装。这时，志愿者会进行反复引导，让老年人从一开始的不理解到后来慢慢接受。”
如今，上海的湿垃圾分出量占干湿垃圾总量的35%左右，而这个比例值在2019年之前仅为20%。可回收物和有害垃圾的分出量也有了明显的提升，2019年，全市可回收物回收量日均2600吨左右，及至2022年，这个数值飙升到了日均7000吨左右。
上海市绿化市容局二级巡视员缪钧表示，上海市生活垃圾分类工作取得了显著成效，市民分类习惯普遍养成，居住区和单位分类达标率双双达到95%，源头分类实效趋于稳定。“三增一减”实效相较四年前明显提高，2022年（除疫情影响期外），全市可回收物分出量增长1.7倍，有害垃圾分出量增长13.6倍，湿垃圾分出量增长67%，干垃圾清运量减少23%。
从细节处改善分类体验
踩下踏板，垃圾厢门就会自动打开15秒；每隔5-10分钟，厢房内自动喷出消毒除臭喷雾；监控摄像头一旦识别到乱丢垃圾的行为，就会发出语音提醒；垃圾满溢后，垃圾桶会亮灯提醒换桶……日前，虹口区首个示范性垃圾厢房在虹瑞公寓小区亮相，它的全封闭与智能化受到居民好评。
虹口区首个示范性垃圾厢房在广中路街道虹瑞公寓小区亮相。上海虹口 图
为了提升居民感受度，上海从细节入手、向实处着力，改善垃圾投放便利度和社区环境。2019年到2022年11月，上海全市服务于居住区的生活垃圾分类投放收集点中，有2.2万多个完成升级改造，安装了洗手装置和除臭设备。
徐汇区一小区生活垃圾分类投放点。上海徐汇 图
上海部分里弄住宅，因面积狭小无法设置垃圾厢房，于是采取“车辆定时停靠、志愿者现场督导、投放结束及时清运”的“可移动投放车”方案，巧妙破解了垃圾分类短板痛点。
多个社区应用新工艺、新技术开展社区垃圾厢房防虫除臭升级行动，对清洁后的生活垃圾厢房进行“覆膜”有效驱虫除臭，在垃圾厢房内添置喷灌系统有效抑制臭味，防虫除臭控制措施已逐步在上海生活垃圾投放收集点得到普及。
“一网统管”平台也运用于多个街镇的垃圾分类工作，通过智能监控，不仅能够实现对全域点位数、点位地理位置等基础信息的掌握，还能实时了解垃圾桶满溢情况、干湿垃圾混投次数、乱扔垃圾高峰时间段等动态数据，全面提升了垃圾综合治理能力和水平。
在杨浦区新江湾城街道，几年间，各居民区的投放点位已从3000个缩减至105个，点位指导员也在今年一季度缩减20%，垃圾分类正确率却达到99%，垃圾分类减量率从35%提升到60%。秘诀之一是垃圾投放点位的智能摄像头，通过APP连接到居委、物业、保洁处置人手机终端，若发现小包垃圾落地，5分钟即可到现场处置完毕。
除了硬件设施改善，上海垃圾分类持续优化“一小区一方案”，探索更为人性化的举措，让分类变成一件舒心事。比如，根据居民的意见建议，徐汇区龙华街道在夏季增加了中午投放时段，白领较多的小区里增加了“节假日模式”和24小时开放的“误时投放点”；针对80岁以上纯老家庭，虹口区爱家豪庭小区物业及志愿者们长期提供上门代扔服务（需提前自行分类），如果家中临时有人生病、外出等特殊情况，也可以与居委或物业联系上门代扔。
上海市绿化市容局生活垃圾管理处处长齐玉梅在5月11日新闻通气会上表示，上海将以广大市民实际需求为出发点和落脚点，加强部门间协同联动，优化“一小区一方案”，通过合理设置投放时段、按需配比投放容器、加强投放点环境卫生管理、有序安排驳运收运频次等措施，改善投放环境。
全过程分类，久久为功
垃圾分类要“一分到底”，居民投放只是第一步，环卫收运、末端处置同样不可忽视。从2019年起，上海垃圾分类全产业链加快转型升级，在全程分类管理、资源化利用、智慧化管控等各个环节持续发力。
目前，上海已建成焚烧厂15座，湿垃圾集中处理设施10座，生活垃圾焚烧和湿垃圾资源化利用总能力超过3.6万吨/日。
以上海城投为例，它承担着上海80%生活垃圾转运处置任务。流程管理上，中转站优化现场操作规程、动态设立压缩泊位、建造餐厨专用集装箱，增加分类标识，确保干、湿垃圾不混装。同时在实践中摸索出分类转运操作流程，形成分类作业标准；建立起覆盖全市16个行政区的有害垃圾收运网络体系等。
上海生物能源再利用中心三期效果图。上海城投 图
末端处置环节，除了生活垃圾焚烧厂、湿垃圾厂，上海生物能源再利用中心三期正在紧锣密鼓建设中，项目建成后，老港基地湿垃圾总处理能力将达到4500吨/日，成为全球规模最大的湿垃圾深度资源化利用基地。
上海也在积极探索“两网融合”模式，建设再生资源回收利用“点-站-场”运营体系。垃圾四分类，每种都有明确的出路，干垃圾焚烧发电，湿垃圾制沼发电、沼渣利用，黑水虻等生物技术分解厨余垃圾，建筑垃圾也可以变身再生骨料、回填材料、制再生砖、制水泥砂浆等产品。
可回收物的再利用更加精细。目前，嘉定、青浦、徐汇、黄浦、浦东、静安等六区已覆盖再生资源回收利用体系，“玻、衣、塑、纸、金”全品类回收量在近五年累计达到35.1万余吨。
数字化技术在垃圾分类过程中扮演关键角色。上海城投构建的“数字环境”管控信息化体系，实现了16个行政区生活垃圾分类、清运和处置数据可实时收集、生活垃圾全程可追踪溯源；中端物流脉络清晰，实现2300个、4种类型垃圾集装箱箱号、箱型、箱源识别，配合末端处置需求智能调度、精准配送；末端处置，实现老港基地智慧运营，建立实时数据获取、分析、应用闭环，促进基地内生产设备、设施协调优化和资源、能源循环利用。
生活垃圾转运进入“快递式”精准可溯可控物流时代，通过AI技术对生活垃圾图像和视频进行实时分析处理，还能准确判断出混杂其中的不合格异物，倒逼垃圾投放和转运过程严格分类。
从投放、中转、运输到末端处置，环环相扣，垃圾才能真正做到有效分类，也只有这些流程被看见、被相信，居民才愿意坚持好习惯。四年来，上海始终在探索优化垃圾分类的全链条体系，还以线上线下垃圾分类科普体验路线等“看得见”的方式回应市民一袋袋垃圾的去处。
如今，上海生活垃圾已全量无害化处理，生活垃圾回收利用率达到42%，实现原生生活垃圾零填埋。2022年初上海规划新增7座湿垃圾集中处理设施，其中4座已开工建设，将进一步补强湿垃圾资源化处理能力。
日前，习近平总书记回信勉励上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者，并对推进垃圾分类工作提出殷切期望。信中写道，垃圾分类和资源化利用是个系统工程，需要各方协同发力、精准施策、久久为功，需要广大城乡居民积极参与、主动作为。
上海市绿化市容局二级巡视员缪钧说，对照总书记的殷切期望，对标最高标准、最好水平，上海垃圾分类工作还存在源头管理加强、资源化利用水平提升和源头减量潜力发掘等问题短板需要不断补强和破解。市绿化市容局将通过深化便利化分类、增强智能化监管、完善系统化治理、推进减量化使用、推广资源化利用五个方面，积极打造垃圾分类升级版，推动“上海模式”再上新台阶。