在清朝统治时期，总督是管理一省或数省军政事务的最高官员。比如湖广总督，就负责管理湖南、湖北，两广总督管理广东、广西。然而清朝历史上，有几个总督却很特别，因为他们不能管理地方事务，也没有可以管理的属地，但却非常重要，手中还有军队。那么，清朝历史上最特殊的总督到底都有哪些呢？
一、缘起明朝
南宋时期，南方经济彻底超过北方，成为全国经济的重心。元朝灭掉南宋后，每年都要从江南地区运输大量的粮食，来供给北方。明朝建立后，朱元璋定都南京，暂时不需要漕运了。可是明成祖朱棣迁都北京，于是漕运又开始兴盛起来。对于明朝而言，漕运是一件大事，因为这些粮食是用来支付官员、军队的俸禄。
最初的时候，明朝设置京畿都漕运司，以漕运使主持相关的工作。没过多久，朝廷又废掉了漕运使，设置漕运府总兵官。到了景泰二年（1451年），明代宗下旨正式设立漕运总督，来管理漕运之事。这个时候，漕府的卫军总共达到了十二万七千六百人，同时还拥有运船一万一千七百只。另外，明朝的漕运总督还兼管河务。
二、漕运总督
清朝入关后，延续了明朝的相关制度，设置了漕运总督以及相关的官员。漕运总督主要负责“佥选运弁、修造漕船、派拨全单、兑运开帮、过淮盘制、催趱重运、查验回空、核勘漂流、督催漕欠诸务”。漕运总督虽然不能管理地方，但也有自己的驻地，位于江苏淮安。按照规定，漕督要亲自护送漕粮进京，在完成漕粮运输后，还要觐见皇帝述职。
漕运总督是正二品官，如果兼任兵部侍郎、都察院右副都御史等衔，则为从一品，可以说是位高权重。另外，漕运总督手中还掌握着一定数量的军队，“统辖各卫所外，复统辖旗、绿、漕标三营，兼辖淮安城守等营”。清朝末年，随着漕运的衰落，漕运总督的地位也就一落千丈了，到了1905年，清朝正式宣布取消漕运总督之职。
三、河道总督
河道与漕运的关系非常紧密，所以在明朝的时候，这两个职务是由一个人兼任的。到了清朝，河道、漕运才彻底分开。河道总督主要负责黄河、京杭大运河、、淮河、永定河堤防、疏浚之事，主要负责水利的工作。清朝初年，河道总督的驻地位于山东济宁，后也迁至江苏淮安。由于河道事务繁杂，所以雍正年间又设置了三位河道总督。
江南河道总督驻扎在淮安，辖有4道、24厅、24营；河南、山东河道总督驻扎在济宁；另外一位是直隶河道总督，通常由直隶总督兼任。晚清名臣林则徐就曾经担任过江南河道总督。与漕运总督一样，河道总督也掌握一部分军队，被称为“河标”。随着漕运的衰落，河道的工作也就没有那么重要了，于是1902年，河道总督被裁撤。
参考资料：1.《明史》；2.《大清会典》