自改革开放以来，由于我国经济活力持续加快，以及对外经济交流越来越频繁，各级政府为了保证整个社会的运转和社会安全稳定，就需要投入大量的人力和物力。在这样的背景下，各级机构臃肿、财政紧张成为当下最为普遍的问题，也是亟待解决的问题。
以我的家乡所在的县为例，通过查询县志，该县城乡人口合计不超过30万人，城市人口不到20万，是一个不折不扣的小县，同时也是一个经济欠发达或者说是一个经济落后的县。麻雀虽小，五脏俱全，政府机构、职能部门一个不落，一正几副，雷打不动，都是吃财政饭。
没有例外的，这个县会有县委书记，这是每个县里的一把手；县长；县人大主任；县政协主席，联系各界人士，在党的领导之下进行工作。以上就是县级四家班子：党委、人大、政府和政协。
接下来就是，县委常委、副县长、县人大常委会副主任、县政协副主席。公检法领导，工业园区、管理处等负责人，多到我数不清楚的各种局长，乡镇书记、乡镇长，派出所所长、街道办事处书记、村书记、村主任，以及不知道具体数量的科员。
对于古代的事情，我没有经历过，从影视剧中了解到，古代每个县里必定有一个县官，称为知县，我从来没有听说有副知县等官衔。也可能是我没有刻意去了解过，只是在影视剧里看到，知县和师爷以及一班衙役就把一个县管理得井井有条。
回归正题，以上我列举的这些部门的领导都配有轿车，这是一定的，也是国家规定的。这几年购车标准国家降下来了，但也不会差到哪去。按一个单位平均两台(有些单位一个领导一部车)计算，全县配备的车，我无法计算出，在网上也没有找到相关数据。购买这些车需要花多少钱？每年花在车上的维修保养费用以及油钱又是多少?我相信，有人计算过。
以上所说的都是编制以内的，我们经常听到的编外人员，就无法统计了。他们的工资也是由公共财政发放，这也是一笔不小的费用。每次回家，在我们那里的小县城，经常听人们调侃道，“在编人员”代表人民，代表着纯洁和无私，而编外人员代表“在编人员”去收取各种费用，除了上缴财政以外，剩下的养活自己。
经过这几十年的经济发展，同时由于地理因素以及相关扶持政策，我们国家的经济活力地域差异也很明显。如果一个县是处在经济发达的地区，经济发展和整个社会活动，比一般的地区要活跃的多，政府职员可能会更多，每个人也会非常忙碌，很少出现人员臃肿的现象。因为经济发达，经济产出也会比一般的地方多得多，政府税收相应的也会很多，财政收支会保持平衡，甚至一些东南沿海地区每年都会产生财政盈余。为了弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，发达地区就会向这些财政实力薄弱的地区转移支付。
同样的，如果是经济欠发达地区，因为经济活动较少，而且按照规定的部门一个也不会少，配备的人员也不会少，就会出现人浮于事的现象，这样一来县级财政难免会吃紧。在新闻资讯里，我们偶尔会看到一些地方，由于公交车停运、部分老师和医务人员拖欠薪水，从而登上社会热点。还有一些政府职能部门，对管辖范围的经营人员进行不合理的罚款等，造成不好的影响，以上这些说白了就是财政缺钱导致的。
随着人口增长明显减缓，以及全球性的经济低迷，过往的支柱产业势必会受到影响，比如房地产现在已经走入低谷期，除了一般公共预算之外，以卖地收入为主的地方政府性基金收入持续低迷。占我国经济三驾马车之一的对外贸易也出现乏力，出口数据出现下滑，这样势必导致一些地方上的财政收入减少。本来经济较好的地方有财政盈余，现在能保持财政收支平衡就很不错了，向其他地方转移支付的能力不可避免的就会减少。
对于一些地方财政收支矛盾加大，早已被国家重视。今年政府工作报告在谈及当前发展的诸多困难挑战时，再次提到“一些基层财政收支矛盾较大”。这些年不管是政府报告和经济专家的分析，无一例外的提到，基层财政收支矛盾较大。具体表现就是，在经济高速发展时期，大部分基层政府的收支矛盾并不突出，基本体现在发展需求与财力不足的矛盾。而在经济中低速发展时期，收支矛盾则主要体现在生存与财力不足的矛盾。直白点就是，经济活跃时，有钱；经济低迷时，没钱。
这样摆在面前的一个问题就是，如果不能有效的开源，就只能从节流入手了。从今年开始，地方上已经开始裁减编外人员了，甚至一些地方直接全部裁减掉。还有出台减少补助标准，降低配备公车标准等。有些地方已经停止审批修建园区，停止修建不必要的场馆等。
但是，我总觉得似乎还差点什么。在我看的日剧中，他们的警察几乎没有开车的，在日本乡村尤为明显，几乎是人手一辆自行车，在街区不停的巡逻，为当地的社区服务。除非遇到紧急案情，需要远行的时候，才会开为数不多的政府公车。而且不仅仅是警察局，他们其他的政府部门同样如此，能省则省。这让我感觉到在日本做政府职员是一个很辛苦的差事，这些我们是不是可以借鉴呢？这仅仅是一个方面，是我有感而发，我相信国家已经在想这些，比我考虑的更加全面。
全文完，喜欢就点个赞吧。