2022年7月22日广西弘彦项目管理有限责任公司发布招标公告，2022年柳州市机动车驾驶人科目二、科目三考场租赁服务采购。报名投标的驾考场有20家，2022年8月16日发布中标公告。中标的驾考场有16家。驾驶人考场管理规定中第二章第七条，要求公安机关自建考场无法满足本地考场需求的，应当按照公平竞争、公开择优、优化考点布局、便民利民的原则，有序引导社会力量投资建设社会考场，推行以政府购买服务的方式依法选用社会考场；第三章考场选用第二条，法人拥有考场建设用地的所有权或者使用权，并符合国家相关法律规定。第七条，场地建筑设施应符合国家相关法律、法规和政策，不得使用简易板房、棚房等建筑物。但是有三家中标驾考场不达标为什么中标？1柳州市汉华驾驶员培训有限公司;2三江县大树机动车驾驶员服务有限公司；3广西文华信息科技有限公司。此三家驾培公司柳州汉华驾校简易板房不达标，三江县大树驾校租用民房是三无违建无房产权证等手续，广西文华信息科技简易板房不达标，此三家不达标考场中标并投入了使用。
图1、三家不达标中标驾培考场，安全隐患很大。
有学员向媒体反映，公安部规定方便群众办事，学员可以线上自行预约自已的考试时间和就近考场，但是在柳州交警部门人为的设置障碍，学员家附近十公里左右的考场预约不上，只能打车到二十多公里或是三十多公里的上雷考场（上雷考场股权穿透：上雷考场法定名称柳州市机动车驾驶员考试中心，中心的主管部门为柳州市公安局，持股100%）才能考试，为什么会造成这种舍近求远的情况？
学员必须到上雷考场才能考试，这里讲一下上雷考场的背景。上雷考场的产权方是日通公司（日通公司股权穿透：柳州市日通实业有限责任公司，唯一股东柳州轨道交通产业发展有限公司持股100%。柳州轨道交通产业发展有限公司唯一股东柳州市人民政府国有资产监督管理委员会持股100%），日通公司是招标管理运营方，安贝诺汽车贸易公司是中标方（安贝诺公司股权穿透，广西安贝诺汽车贸易有限责任公司，成立于2020年，股东吴燕50%，吴思颖50%，执行董事法定代表人黄方源、财务负责人徐海清，经工商信息查询安贝诺公司经营范围2021年12月31日新增加机动车驾驶员培训、机动车驾驶人考试场地服务。经投诉后，广西安贝诺又与柳州轨道交通产业发展有限公司成立合资公司广西柳州轨道润城投资有限公司，股权穿透：广西柳州轨道润城投资有限公司广西安贝诺持股49%，广西柳州轨道润城投资有限公司持股31%，柳州市日通实业有限公司持股20%，轨道润城成立于2023年2月23日），日通公司产权归轨道交通集团，也就是说上雷考场是国资背景。此经营方式就涉及两大违法违纪。首先，国资背景的上雷考场收费让人看不懂，一个收款码是安贝诺汽车贸易公司，个人微信收款码是徐兴有，徐兴有是安贝诺公司职员；另一个收款方是柳州市日通实业有限公司，收费如此混乱，国有产权人收费变个人收费是否涉重大国有资产流失？作为上雷考场的股东及产权方，既是管理者又是运营者，这种既当裁判员又当运动员的行为如何能体现市场经济下公平公正竞争经营环境？如何杜绝行业垄断经营？
图2、此截图是天眼查上广西安贝诺汽车贸易有限责任公司股权穿透信息。
图3非中标方柳州市日通实业有限公司收费明细公告。
作为主管部门交警支队副支队长佘桂松人为干预垄断驾考市场。公开招投标是为了体现公平公正，但是中标的社会考场可以每天容纳200-300人考试，交警支队佘队长只给社会中标考场最多150人/天的名额。佘副支队长却每天给上雷考场300多人的名额，一边是社会考场经过上千万投资建设达标的场地在闲置，另一边上雷考场是每天加班考试，大量学员排长队耽误时间不够用。佘副支队长此行为严重违反驾驶人考场规定2021版，第二章第八条，各设区的市采购选用小型汽车社会考场，每个科目（科目二、科目三）考场不得少于2个，同一科目考场的承接服务主体法人或法定代表人不能相同，防止垄断经营，为政府择优购买社会考场服务提供保障，此行为上雷考场明显的涉嫌垄断驾培市场。
图4、此三张图是第一张非中标单位柳州日通公司收费赁证和第二张第三张图中标公司行安贝诺汽车贸易公司名义，个人收款码徐兴有收费涉及国有资产流失？
综上，请柳州市纪委调查核实，上雷考场的收费是否涉及国有资产流失？针对柳州驾培考场人为的涉嫌垄断经营，请柳州市纪委针对佘副支队长违规违纪违法相关情况调查核实，如情况属实依法处理。
一边是山东淄博政府还政于民，让利于民，用车票可换公园门票，游客来了需要吃、住、行、当地宾馆餐厅火爆排队场面震撼，全面落实服务型政府。一边是广西柳州相关部门扰乱市场垄断经营导致地方贫富差距拉大。没有对比就没有差距，希望柳州市驾培行业尽快回归公平公正的市场经营环境，以此柳州市经济方能行稳致远。（李响）
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