中美部长在美会晤,中美坚冰开始逐渐融化。中韩关系还未见底,仍将继续恶化。美债违约仅剩7天,两党终于达成重要共识。天下苦美久矣,14国商讨建支付系统取代SWIFT。中美能否成功破冰?美债危机又能否平安落地?

积极信号!中美关系正在破冰

近期,中美两国的氛围有了明显好转。在二月气球事件导致的三个月外交“冰冻期”之后,以维也纳对话为代表的一系列中美高层交往活动,使中美之间的“外交坚冰”有了融化之迹。

近日,中美两国又进一步推进高层对话。根据中国商务部24日发布的消息,中国商务部部长王文涛于本月24、25日两天赴美参加亚太经济合作论坛贸易部长会议,并于25日与美国商务部部长雷蒙多举行会晤。双方就中美经贸关系和共同关心的经贸问题进行了“坦诚、专业、建设性”的交流。

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此次会晤中,中方的重点关切方向是美国对华经贸政策、半导体政策、出口管制、对外投资审查等近期美国对华遏制重点。展现了中方以交流解决中美分歧的意愿。

同时,这也是拜登执政以来,首次有中美官员在美国首都华盛顿举行部长级会晤,虽然双方仍有分歧,但此次会晤的氛围相对友好,并未进入紧张状态。

能够保持这种氛围,是因为在此次会晤前,中美双方就已经做好了充足的“功课”,王部长在本周稍早时于上海会见了多名美国企业代表,包括强生、3M、陶氏、默克等企业。会面中,王部长还向他们表示中国将持续欢迎美企在中国发展、实现共赢。

同时,雷蒙多也在本月稍早时于华盛顿会见了中国美国商会代表团,据知情人士透露,会面期间,她听取了美国企业代表关于中国近期一系列对美企业措施的意见。

知情人士还表示,雷蒙多希望在中美部长会晤中,向中方传达,美国政府政策的目的本质上是为了“降低风险”,而不是为了与中国“脱钩”,她有意在双方都能接受的条件下推动经济关系向前发展,并期待今年稍晚能够出访中国。

对这场双方准备充分、气氛缓和的会晤,外界普遍持乐观看法。《华尔街日报》就在报道中分析称,经过数个月以来的相互指责,中美关系正要进入新的阶段,两位部长的会晤可能会决定这两个大国是否能够恢复高层交流关系。

奥巴马时期的前高级国家安全官员梅代罗斯在接受《华尔街日报》采访时也表示,这一刻对中美来说是一个机会,但却是一个脆弱的机会,即使竞争正在加剧,中美之间仍将努力重建基本的沟通渠道。

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结合美国总统拜登在七国集团峰会后有关中美关系“即将解冻”的发言,中美两国很可能会在近期出现更多的高层交流活动。甚至于这次APEC会议后,两国外长的会晤,都有可能是在为接下来雷蒙多的访华行程做准备,中美坚冰融化之日或已不远

但在美国真正表达出缓和诚意,使中美关系得到有效降温之前,我们仍旧要保持谨慎。从这次部长会晤中,我们也能看出,美国对中国的一系列遏制政策并未停止,中国方面仍旧关切这些不合理的贸易投资限制与制裁政策,双方的对抗性博弈并未停止,仅以交流的恢复还不足以判断中美两国已经进入缓和轨道。

还未见底,中韩关系还将恶化

中美关系迎来转机之时,中国与另一个国家的关系却出现了新一轮恶化。

这就是中国邻国之一的韩国,从去年韩国总统尹锡悦上台以来,就一改前任总统文在寅“亲中远美”的立场,致力于加强美韩同盟,今年更是一步步促成所谓的“日韩和解”,着力于构建美日韩同盟关系,对中国实施全方位遏制。

刚刚结束的七国集团峰会上,韩国以观察员国家的身份,更是表现出了比七国集团成员还要积极的态度。

这致使中韩关系在短期内快速恶化。根据中国驻韩大使馆5月26日发布的消息,当天,中国驻韩大使邢海明在接受韩国MBC广播电台采访时,就坦率地表示,中韩关系当前并不好,而且还有进一步恶化的风险。他因此感到非常忧心,但他认为其中的责任不在中方,而在于韩国方面没有贯彻相互尊重的原则。

此外,刑大使还回答了一系列有关中韩高层交往、文化交流等方面的问题。针对韩国总统尹锡悦发表不当涉台言论,他特别指出,在1992年,中韩建交时共同签署的外交关系联合公报中,明确了韩国应该遵守的一个中国原则,这是韩方立下的庄严承诺,也是中韩关系发展的政治基础,韩方应该恪守建交初心和所作承诺。

这一系列发言已经基本上阐明了中韩关系恶化的主要原因,就是韩国在参与美国军事政治同盟对华遏制时,对中国国家领土主权完整有否定倾向。

尹锡悦之前的几届韩国政府中,虽然韩国也作为美国的盟友,参与了美国在东亚地区的军事部署,甚至允许美军在本土部署萨德防空系统。但中韩关系从未像如今一样剧烈下滑,这和中韩之间的文化经济交流或者美韩之间的军事部署没有太大关系,而是韩国在根本立场上出现了变化。

所以中韩关系恶化正如邢海明大使所说,责任全在韩方,是韩国首鼠两端、背信弃义,公开违背了自身签署的中韩建交联合公报精神,才导致两国关系趋于紧张。未来韩国若是不改变这种错误立场,中韩关系必然还会恶化。

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目前,外界已经对韩国的这种状态表现出了诸多担忧。新加坡《联合早报》5月25日的报道中,就阐述了对尹锡悦政府“中国外交缺失”的忧虑,认为韩国在强化美韩同盟时,也应当保障中韩经济交流。

韩国《京乡新闻》则指出,尹锡悦政府上台一年,只顾看着韩美同盟,失去了对华的外交行动,过去支撑中韩关系的经贸领域也遭受打击,对韩国自身的利益造成了巨大损失。

韩国《中央日报》5月24日的报道则警告尹锡悦政府,发展同美日的安全关系固然重要,但在外交舞台上如果过分“孤注一掷”,将会面临不小的风险,韩国不妨先向中国提议进行对话来寻求突破口。

只不过,韩国政府内部对这些理性的规劝声音置若罔闻,韩国统一部长权宁世日前接受采访时甚至宣称,在中美之间斡旋对韩国来说没有好处,只有美韩同盟得到“划时代的加强”,才会使韩国今后与中国对话时的外交空间大大增加,他甚至将加强美韩同盟形容成“韩国的武器”。

如此执迷不悟,韩国也只能坐看中韩外贸数据月月下跌,在韩国国内的经济不振、叫苦连天之下,对着美国点头哈腰的尹锡悦,要如何给韩国民众带来他们迫切需要的经济成果?

美债危机已经接近谈妥,但仍未定论

韩国国内之所以会出现如此多质疑美韩同盟的声音,很大程度上是因为,今年的美国对任何国家来说,都不是一个靠谱的盟友。

从一月份美债逼近上限以来,拜登政府已经将美债谈判问题拖延了四个月时间,而根据美国财政部此前给出的预告,债务违约最早会在6月1日来临,随着6月临近,全球都在等待拜登解决这个可能导致世界金融危机的问题。

而拜登政府5月份的几次谈判均以不欢而散告终,如今距离美国债务违约仅剩一周时间,两党仍旧没有拿出最终的解决方案。

但根据美国方面透露的最新谈判消息,由于债务问题过于急迫,民主党与共和党双方已经开始逐渐妥协,最终的债务上限方案很可能会在近几天达成。

据路透社报道,一名拒绝透露姓名的美国官员表示,两党在25日晚间已经接近达成协议,协议将提高债务上限两年,同时限制所有联邦开支,但军队和退伍军人开支除外。如果该协议能够达成一致并生效,债务问题将得到成功解决。

另据美国《纽约时报》报道称,协议细节虽然未能敲定,但谈判代表正在讨论新一轮的妥协方案,这项妥协方案主要内容是,使民主党免于大幅削减国内项目开支,同时允许共和党人“削减部分联邦开支”。据称,立法文本草案已经开始起草。

不过期待这一法案能够快速通过并发挥作用仍然是不现实的。双方在22日的谈判中断之前几乎没有达成任何共识,在24到25日恢复谈判后的短暂谈判中,完全敲定最终成果是不太现实的。

共和党众议院议长麦卡锡在25日晚间结束谈判离开国会大厦时也对记者说,共和党一方整天都在与白宫来回讨价还价的协商,达成最终的共识并不容易,这需要一段时间才能实现。

现在两党方面的问题是,通过并实施相关法案的“一定时间”究竟是多长时间?根据麦卡锡受访的其他发言来看,他现在和拜登之间仍旧有一些分歧,他反复强调美国政府“必须比去年花费的更少”,显然是在最关键的削减方面没有和拜登达成共识。

来自内部的消息也印证了这一点。根据另一位知情人士的消息,双方现在有关政府可自由支配额度削减问题的差距仍有700亿美元。另一位熟悉谈判的人士则告诉路透社,共和党谈判代表正在推动白宫,同时削减军费开支和非国防开支

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而且,抛开分歧不谈,即便协议最终达成,该协议也只会设定广泛的支出大纲,让立法者在未来几周或几个月内填补空白。这一切都导致,美债问题即便在6月1日之前得到初步解决。也还将耗费相当长的时间进行争论,美国最终能不能实施预想中的“软着陆”,仍旧是一个未知之数。

14国商议取代Swift,规避美国制裁

在美债悬而未决之时,针对美元经济霸权的斗争已然进入了新的阶段。为期两天的第51届亚洲清算联盟峰会,于5月23日在伊朗首都德黑兰拉开帷幕,峰会由伊朗中央银行主办,主要议题是去美元化和减少各国包括美元在内的主要货币依赖。

据伊朗国家电视台24日报道,经讨论,亚洲清算联盟成员国计划一个月内推出可与Swift系统相媲美的系统,涵盖成员国之间清算货币交易的一切需求。

这意味着在短短一个月时间内,这一联盟的9个成员国家、2个申请加入国、3个观察员国家,共计14国,将共同构筑一套全新的银行信用系统。这将是这些针对美元武器化极端被动的国家,对美元的一次自主出击。

值得注意的是,俄罗斯、阿富汗派出代表出席了本次峰会,白俄罗斯与毛里求斯更是在峰会期间提出了加入该组织的申请。这说明去美元化需求广泛的存在于新兴市场国家之中。

如果这一机制能够成功建立,并在该联盟的成员国中推行,美元的全球霸权将遭受新一轮打击。虽然这些国家本身体量并不大,但在当下去美元化浪潮汹涌发展之中,全球各国迈出的每一步都有重要意义,积少成多之下,最终量变会引发质变,诱使美元霸权全面倒塌。

而且只要去美元化进行到一定程度,即便美元霸权没有全面崩溃,美元在全球贸易中的权重只要降低到一定份额,就会极大削弱美元霸权的效果,帮助各国减轻美元制裁可能带来的潜在威胁。

在这一浪潮之下,全球最闭塞的国家也已经加入到了去美元化的运动之中,根据俄罗斯卫星通讯社5月25日的报道,俄罗斯驻朝鲜大使马采戈拉在接受采访时就表示,莫斯科和平壤正努力建立以卢布计价的结算系统,以增加两国之间的贸易额,削减制裁对两国贸易的影响。

由此,一面全球去美元化的大旗正在徐徐展开,即便美国能够妥善处理债务问题,避免债务违约,全球对美元的信任也已经不复从前。美元称霸全球的时代已经结束,一个多元化的时代正在逐步到来。