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“县”是我国基层行政区之一,作为连接着市和乡的“县”,最早起源于秦代时期,延续至今已经有两千多年的历史。截止2021年的数据,全国县级行政区有1301个。

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令人惊讶的是,十年前我国县级行政区还尚有1461个,和如今相比减少了数百个之多。为什么县城的数量越来越少,难道都撤县设区了吗?十年间减少的100多个县都去哪了?

一、撤销县级行政区

在过去的十年里,减少的这100多个县,绝大多数都是撤销了县级行政区,进而提升了行政级别。有的被撤县设区,有的则提级为了县级市,总而言之就是级别高了,县自然就消失了。

2013年市辖区的数量为853个,如今则有973个。县级市也从370个升级到了388个。这也能够看出那些消失的县都去哪了,绝大部分都成了市辖区,少部分则升级成了县级市。

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随着县级行政区越来越少,目前我国很多城市已经进入到了无“县”时代。就比如武汉、东莞、佛山等地,全部没有设立县级行政区。其中中山市、嘉峪关市更是连市辖区都没有。

撤县设区和提升县级市,最直接的原因就是县城的发展模式进行了转变。从原来的农业管理变为了城市管理。虽然撤县设区并没有提高县的行政级别,但是却代表着县的管理模式发生变化。

二、市辖区、县级市和县的区别

对于撤县设区,升级为县级市,很多人并不明白这之中的意义,单纯地以为只是行政级别改变了。实际上县和市辖区、县级市之间的差距非常大,同时也能给县带来许多好处。

首先县是基础的行政区域,虽然和市辖区的行政级别相同,但在实际的经济发展过程中,市辖区能够获得的资源会更多。尤其是在农业项目上,升级为市辖区就不再有农业生产的负担。

县级市其实也是相同的道理,虽然同属于县级行政区,但是其上级管理发生了变化。除了被市区直辖管理之外,部分县级市直接被省辖管理。虽然是县级市的级别却是省辖市,意义非比寻常。

最为著名的就是河南济源市,虽然是县级市,却被河南省政府直接管理,并且市内的行政管理机构的相关配置,全部按照地级市进行。简单地说就是,小孩的身体拥有着大人的智慧。

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三、撤县的优缺点

之所以会出现如此多撤县设区、县级市的情况,原因就是其中的好处非常多,首先就是让城市基建能够更加完善。就比如高铁站、地铁和机场等。县的级别是不允许建设的,但是县级市就不同了。

除此之外对于公务员来说,撤县设区虽然行政级别没变,但是却提高了行政待遇。就比如公安系统,原本的县局将会升级为市区,派出所也会将部分设置为分局,行政级别全部抬高。

这些所带来的好处,最直接的就是钱多了。级别高了自然拿到了工资也就高了,这也是为什么很多县级公务员最希望撤县。但是又有点自然也有缺点,县级取消对于农业发展影响较大。

县升级为市辖区和县级市之后,农业的优惠将会大幅减少,甚至会直接取消。如果是较为依靠农业生产的县,如果被设置为市辖区和县级市之后,那么农业发展将会受到限制。

四、撤县不容易

虽然近十年来全国少了100多个县,但是这也不代表着撤县设区、县级市就是那么容易的。虽然从名字上来看,只是换了个字那么简单,但是背后所付出的努力是非常大的。

根据我国行政规划的标准,市区人口达到300万的,每60万人可以设置一个市辖区。将县设置为市辖区,需要该县的非农业人口超过总人口的70%,并且第一产业的占比要在25%以下。

而设立县级市的条件更加苛刻,只有每平方公里人口密度达到400人以上的县,才符合设市的标准。并且全县工业产值要达到80%,并且不能低于15亿元,还包括自来水普及率和道路铺率。

并且近些年对于撤县设区的审核非常严格,就算是符合了全部标准,提交申请之后也很难通过。因此这十年里,100多个被设为市辖区和县级市的县,无一不是县里面的佼佼者。

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结语

实际上撤县的目的就是突破城市发展的瓶颈,如果只是一味地想要提高行政级别,那么撤县反而会带来很多麻烦。因此撤县设市不宜急于求成,而是要一步一个脚印才行。

你知道那些撤县设市的地区呢?

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