近年来,中国与菲律宾在南海海域频发冲突。菲律宾不断寻衅滋事,与中国海上执法船数次发生冲突。中国海上执法部门在不断提高力量,现在出动驱离外籍执法船和渔船的中国执法船,几乎都写着“中国海警”的字样。

这支曾经实力渺小的部队,如今实力增长迅猛,具备了应对日本海上保安局以及周边国家的海上执法部门的实力。那么,中国海警局为何能这么快地发展壮大?以及未来的发展方向在哪里?

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一、中国海上执法部门的起源

中国海上执法部门是在混乱与屈辱的背景下成长的。2010年9月7日,一艘名为“闽晋渔5179号”的渔船,船长詹其雄在钓鱼岛作业时,遭到6艘日本海上执法船的围攻撞击,詹船长虽数次组织反击,但实力太过于悬殊,最后被日本海上保安厅抓捕。

后来为了宣示中国对钓鱼岛的主权,2艘中国农业部渔政船挺进钓鱼岛,但却遭到了8艘日本大吨位执法船的围追堵截,最后不得不在日本海上执法船的干扰下返航。虽然事后完成了巡航钓鱼岛的任务,但却是在外侧海域。由此,被日本执法船“撞出阴影”的中国海上执法部门开始改变。

二、中国海警局的成立

为了完成钓鱼岛的主权保卫工作,2013年,中国政府创设了中国海警局,统一整合多个具有海上执法权力的部门。而成立的当年,海警局最重要的任务就是扩大经费,打造高吨位海上执法船。

在经过数年的发育后,中国海警局成功实现了排水量12000吨,5000吨,4000吨,3000吨,2000吨,1000吨及不足500吨执法船的多等级配置建造。而且,根据此前被日本执法船“撞出的经验”,中国海警局的新造执法船统一配备武装,主要是76毫米中口径速射炮和30毫米小口径机炮。这样的做法,主要是为了防止在与日本执法船对峙时,对方一旦撞不过狗急跳墙时,我方能有应对的火力。以现在的阵容配置来看,中国海警局的总吨位已经位居世界第13名,超过了许多国家的海军。

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三、未来发展的方向

中国海警局现在已经具备了应对日本海上保安局以及周边国家的海上执法部门的实力。但是,军事专家指出,存在进一步的整合空间,那就是效仿美国,成立“国家海岸警卫队”,在换牌的同时,进一步整合海上“准军事机构”。

目前中国海上执法部门还存在一些问题,例如在监管和执法范围的界定上还存在矛盾,执法标准不够严格等等。因此,一支专业的准军事海上力量应该成立,这更符合接下来中国执法部门的发展方向。

第五套人民币20元纸币背景是南海渔民,传达了中国对南海问题上的主权立场。现在中国从渔民的维权逐步发展成为海警的维权,中国海警局已经从一个支援、服务机构逐步转型为海上安全保卫主力军。我们期待,中国海警局能在未来的发展中,更好地保卫中国海洋利益,让全球都看到中国强大的海上实力。