前面说了，中国-中亚峰会的举办和《西安宣言》的发布，标志着中亚地缘格局发生根本性转变。
本文，我们把目光从中亚移到东北亚，东北亚的地缘格局也正在悄然发生变化。
我们从图们江出海口说起。
看图：
从图上可以看到，我国东北腹地距离出海口最近的地方是珲春（防川），东边与俄罗斯的哈桑区（摩阔崴）毗邻，西南与朝鲜的豆满江市隔江对望。从防川顺着图们江到出海口，仅有15公里。
在这15公里的江道上，北岸属俄，南岸归朝。虽然我国有图们江的通航权，但两岸之间还有一座朝俄铁路大桥，这座铁桥的“恶心”之处，是其“底盘”很低，导致大中型船舶难以通航。
没有自己的海岸线的出海口，不是真正意义上的出海口。吉林作为一个距离大海最近却没有海岸线的内陆省，用“望洋兴叹”和“铁锁横江”来形容再恰当不过。
一、如果有了图们江出海口
我们不妨假设一下：
如果通过“土地置换”的方式，平等获得俄罗斯在图们江北岸哈桑区-彼得湾海岸一线的地块，与珲春防川连成一体，那么我国东北腹地就真正拥有了出海口。
这个出海口，将是我国东出日本海、连通北太平洋、贯通北冰洋航道至欧洲的最近出海口，对于振兴东北老工业基地是一个重大战略之举。
从图上可以看到，一旦拥有了图们江出海口，那么我国东北腹地（吉林、黑龙江、辽北、蒙东）就会直接面向环日本海，近距离辐射朝韩东海岸、日本西海岸、俄罗斯远东沿海地区。
同时，从图们江出海口出发，穿过宗谷海峡，向东可进入阿拉斯加湾，辐射美加西海岸；向北可穿过白令海峡，通过北极航道进入北极经济圈，辐射北欧、西欧地区。
二、三个外部环境，一个有了转机
15公里的“望洋兴叹”，图们江上的“铁锁横江”，是我国东北腹地对外开放发展受制的一个缩影和写照。
从历史上看，东北最辉煌的时代，都是东北亚最为开放的时期。东北要振兴，需要从东北亚大视角来看，外部环境有三：一是朝鲜半岛的稳定，尤其是朝鲜要改革开放；二是日韩的站位，亲美反华是大逆不道；三是俄罗斯的远东大开发，这一点特别重要，因其能够提供巨大的资源利用空间。
以上三个外部环境，每一个都是令人头大的历史性难题。不过，俄乌军事冲突和欧美对俄制裁，使俄罗斯开始“向东看”，远东大开发被提到日程，这给东北亚发展注入了活力生机。在此种背景下，东北亚地缘经济政治格局也慢慢开始发生了变化。
俄乌军事冲突和欧美对俄制裁，使中俄之前很多难以达成或难以推进的协议和项目得以实现。
以同江铁路大桥为例：
早在2003年，中俄就签署了大桥建设议定书，然后一拖就是十年。2014年克里米亚事件后，俄方终于同意动工，但到2018年我们这边1886.45米修完了，俄方那边328.57米却还没有多大动静，最终还是我们帮其修好并完成合拢的。2019年合拢之后，俄方的铺轨、大桥衔接铁路又是一连串的拖拉。
直到2021年俄乌战事开启后，俄方才积极起来，收尾和配套工程马不停蹄，三下五除二就搞完了。2022年11月，同江铁路大桥终于通车运行。
类似的还有中俄“黑河-布市”公路大桥、中俄东线天然气管道工程等项目，尤其是处于规划中的“西伯利亚力量-2号”天然气管道、中俄远东天然气管道，如今的俄罗斯不仅不拖了，还比中国更加积极主动。
三、俄罗斯在远东的顾忌
以前，俄罗斯的发展重心在欧洲，在搞远东大开发这个议题方面始终提防着中国，有诸多顾忌。
一是历史问题，不展开了。
二是远东地区与欧洲本部相隔太远，有9000多公里，也不消说了。
三是人口和经济规模，严重的“双量不足”。
俄罗斯整个远东地区的人口约800万人，比不上我国东三省任何一个省会城市人口（哈尔滨986万人、沈阳915万人、长春909万）。2022年俄罗斯整个远东地区的GDP约970亿美元（预估），仅占我国东三省的11%（东三省GDP57946万元人民币，折约8600亿美元）。
与人口和经济规模相倒置的是，俄远东地区是实打实的地大物博，面积有696万平方公里，占俄罗斯国土面积的40.7%，相当于我国国土面积的72.5%，或相当于8.6个东三省。而且资源丰富，石油、天然气、煤炭、金属矿产、非金属矿产、木材、粮食、渔业等样样俱全，个个储量可观。
俄远东地区在人口和经济体量上，与我国东北根本不是一个数量级。在这么大、又有这么多物产的地方，倘若与中国一起搞远东大开发，形成人口倒置、经济倒置的失控局面，远东可能不再属于俄罗斯。这是俄罗斯最忌惮的。
忌惮到什么程度？举个例子来说：
中俄原油管道（斯科沃罗季诺-大庆）是俄罗斯“东西伯利亚-太平洋石油管道”的一条支线，主线的设计能力是8000万吨/年，其中的3000万吨到大庆，剩余的5000万吨到海参崴。到海参崴的这5000万吨是给日韩准备的。
中俄东线天然气管道（海兰泡-黑河）是俄罗斯“西伯利亚力量管道”的一条支线，主线也是到海参崴，同样也是给日韩准备的。
换句话说，东西伯利亚-太平洋石油管道、西伯利亚力量管道在最开始设计的时候，就是供给日韩的，至于支线的中俄原油管道、中俄东线天然气管道只是顺带赚些外快。
四、由顾忌重重到主动面对
但这一切都随着自2014年克里米亚事件起，到现在俄乌战事而发生了变化。
一面是俄乌战事的胶着、深陷和持续，一面是欧美一轮又一轮的制裁和极限施压。近期在日本广岛召开的G7峰会，西方集团又准备对俄罗斯出台更为严厉的制裁。
在这种形势下，俄罗斯除了倚重中国，与中国背靠背，别无他法。那么实施远东大开发，向中国开放远东，就成了俄罗斯为数不多的战略选项。
而之前在远东地区对中国的防范，在此种背景下就显得微不足道，这就是形势所迫。现在的俄罗斯，最需要的就是中国的支持，有一个可靠和稳定的大后方。
事实上，二战时期，远东就扮演着苏联战略大后方的重要角色。当时的苏联将欧洲地区的兵工厂、国防工业、战时物资、能源化工及大量的产业工人搬迁至远东地区，作为供给苏德战场的生产基地。同时，远东地区也是美国援助苏联的重要物资集散中心。包括后来的冷战时期，远东地区依然作为苏联在欧洲与北约对抗的后勤保障基地。
历史总是惊人的相似，如今的远东地区，又或将成为俄罗斯的战略大后方。而这个大后方的安全、稳定与繁荣，则需要中国来给予把持。
五、两次自主的改革尝试
对于远东大开发，在2014年克里米亚事件发生后，俄罗斯曾经做过两次自主的改革尝试，但都收效甚微。
一是在2015年推出了远东自由港和超前发展区法案
该法案主要是为了吸引投资者和资金，规定第一个5年特区所得税税率为0，第二个5年所得税税率从20%降至10%，同时不征收法人财产税5年，不征收土地税3年。
截至目前，俄罗斯在远东共设立了5个自由港和22个超前发展区，都没有达到预期。
二是在2016年推出了“远东1公顷”法案
该法案主要是为了增加人口，规定每个俄罗斯公民都可以免费申领远东地区1公顷（15亩）土地，经营5年后可以成为私产。“远东1公顷”法案实施5年后，2021年俄罗斯又推出“远东1+1公顷”法案，即凡是成功运营“远东1公顷”土地的俄罗斯公民，可以获得第2公顷的土地。
如果“远东1公顷”法案效果明显，就不用再有“远东1+1公顷”法案了。结果是，“远东一公顷”法案实施的5年间，仅吸收了9万人，关键是这9万人不足流失人口的1/5。
被寄予厚望“远东1公顷”和“自由港+超前区”的两项改革尝试都以失败告终，而俄乌战事和欧美制裁又愈演愈烈。所以俄罗斯在2022年12月放出了一个大招儿。
六、远东超大经济特区将影响地缘格局
这个大招儿就是把占地696万平方公里的远东地区“整体打包”，形成单一的、统一的、面向中国开放的“超大经济特区”。
据《独立报》等俄媒透露，中方将直接参与投资俄罗斯79个重大项目，总投资额超过1600亿美元，投资领域涉及能源矿产、基础设施、农业、汽车工业、机械设备、信息产业等关键领域，这在之前是没有过的。关于远东超大经济特区的详细规划，将在今年9月份在海参崴举办的第八届东方经济论坛上公布。
从我国官方反应来看，对此非常谨慎，并未给予公开回应。兹事体大，需要好好研究。
眼下，俄罗斯国内什么产品都缺，从生活品到工业品，凡是中国能够生产的，俄罗斯都有需求。但俄罗斯不缺能源、不缺矿产、不缺粮食，而这些又是我国缺少的。
这是我国与俄罗斯的合榫点，尤其是对距有区位和通道优势条件东三省。进口俄罗斯的能源、矿产、粮食等大宗物资，东北可大力发展电力、能源化工、食品加工、军民融合等产业。出口俄罗斯的全品类全链条的生活品、工业品，东北可筛选几样重点打造，抢占欧美撤出俄罗斯的市场空间，形成产业链供应链的优势领域。
俄罗斯实施远东大开发，东北将不再是经济地理的终端和末梢，完全可以成为东北亚的贸易、加工制造、金融结算、物流和服务业中心。
不过话说回来，俄罗斯以这么大的体量“远东超大经济特区”向我国开放，搞共同开发，意味着什么？想必影响的不单单是我国，对这一地区的朝鲜、韩国、日本，也会起到物理和化学反应，东盟国家也不会置身事外。
所以，倘若这一“史无前例”大计划开始实施，势必极大改变东北亚地缘经济政治格局，对周边国家、对社会各领域的影响必将是广泛而深远的。
笔者眼界窄，务实一点的，回到本文开头，通过“土地置换”平等获得图们江出海口，是比较符合现实的做法。
5月23日，俄罗斯总理米舒斯京已经抵达上海，随后要前往北京。这是米舒斯京2020年1月出任俄总理以来的首次访华，在中国-中亚峰会和西方G7峰会之后来访中国，似大有深意。