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来源作者：浙江政府采购网、金华高楼迷 等
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5月19日，金华金义新区新城建设管理中心2023年5月至7月政府采购意向发布。金义新区（金东区）金义站单元控制性详细规划启动。
本次规划范围为金义新区（金东区）金义站单元，规划总面积 430.51公顷（约6458亩）。根据控制性详细规划编制的要求，开展规划编制区基础资料的收集，说明规划编制区的空间结构基本特征、单元的主导功能，确定管控方式及管控要求、对编制区内综合交通、公服设施、市政设施、生态保护与绿地系统等的研究并提出要求，明确“六线”的控制要求，说明规划实施的有关原则。
金义空铁枢纽概念图
2022年7月，规划范围100平方公里，核心区20平方公里，金义空铁枢纽经济区公开招标。
招标需求
一、项目概述
金华地处浙江之心，区位优势明显，是传统水陆交通要冲，也是国务院确定重点打造的全国性综合交通枢纽之一和生产服务型国家物流枢纽承载城市之一、商贸服务型国家物流枢纽承载城市之一，更是浙江省重点打造的第四大都市区。围绕金义主轴打造空铁一体综合交通枢纽，是市委《关于加快建设全国性综合交通枢纽再创发展新优势的决定》中提出的一项重要任务。浙江省第十五次党代会报告中明确提出“支持金华高水平建设内陆开放枢纽中心城市”。
空铁一体综合交通枢纽包括金义国际机场、金义站（金义都市区核心枢纽站）、金义东轨道站。基于空铁枢纽，发展枢纽经济，谋深谋实金义国际机场和金义高铁站周边区域的发展思路，有利于加快金义毗邻区聚合连绵发展，强化金义主轴拉动力，助推都市区能级提升。因此，组织开展金义空铁枢纽经济区规划编制服务采购项目。
金华新闻联播画面：金义空铁一体枢纽示意图，仅供参考
二、规划范围
按照“区域统筹-片区规划-重点深化”三个层次的技术路径（各层次具体研究范围需结合规划工作推进情况优化调整），围绕以金义国际机场、金义高铁站综合性交通枢纽为核心，统筹整合配置周边区域空间资源的综合性规划项目，要求从三个层次范围（具体见示意图）开展工作：
（一）区域专题研究范围（约300平方公里）
金华市区和义乌市毗邻区域，主要包括金义新区东部、义西三镇（上溪、义亭、佛堂）范围，面积约300平方公里。
（二）枢纽经济区规划及概念城市设计范围（约100平方公里）
主要以金义国际机场、金义站、金义东轨道东华街站为中心的地区，面积约100平方公里。
（三）核心区详细城市设计范围（约20平方公里）
根据上层次金义空铁枢纽经济区规划具体确定。主要以金义国际机场航站楼、金义站、金义东轨道东华街站等为主的核心区域，面积约20平方公里。
★ 规划设计过程中，招标单位有权根据项目需要适当扩大或调整各层次具体规划范围，不再另行增加费用，中标单位应无条件接受。
金义空铁新城规划图，仅供参考
三、项目内容
结合金义一体化发展战略，依托机场、高铁等重大设施，秉持“生态人文、产城融合、开放共享、智慧高效、弹性复合”等先进规划理念，分析空铁枢纽对金义都市区、金义主轴经济社会发展及国土空间格局的影响，通过区域、片区、核心区不同层次逐步深化构建高标准、高品质的空铁新城发展空间格局与支撑体系，同时对金义站设计及机场选址等不确定因素开展评估研判，重点研究产业布局，梳理交通脉络，明确空间形态，激活快速发展动能，增强城市引力，同时探索制定空铁枢纽经济区发展路径，保障规划弹性有序的实施，并为开发建设提供规划控制与实施管理依据。
（一）区域专题研究
研究片区与区域城市空间格局协同、产业整合协作发展、区域重大交通衔接关系，解析自身发展态势，判断空港、高铁片区与城市其他功能区之间的功能空间关系，重点分析金义空铁枢纽对金义都市区、金义主轴经济社会发展以及国土空间格局产生的影响。具体内容应包括但不限于以下内容：
1. 区域发展背景研究
从宏观国家、省域层面和中观区域层面认识片区发展背景，对各层次的相关政策文件、规划研究进行研判，深度解析片区在金义一体化、金义都市区等发展战略中的定位及要求，并对浙中地区的高铁、轨交、普铁等各种交通方式及客货运量进行分析和研究。
金义城市沙盘：金义高铁站和金义机场，仅供参考
2. 区域发展现状研究
梳理区域经济发展、空间格局、交通体系等发展现状，总结区域发展优势、发展劣势、发展机遇和发展挑战，认识片区在区域中的竞争力，分析对金义都市区、金义主轴产生的经济社会发展以及国土空间格局的影响。
3. 片区战略定位研究
充分研究国内案例，明确全面对标案例，在国土空间规划体系重构下，聚焦都市区空间统筹发展，梳理研判片区新使命、新趋势、新格局，重点从金义都市区、金义一体化及空铁枢纽区三个层次，明确枢纽经济区发展战略、目标、定位，并对空间格局、功能布局、产业方向提出前瞻性的指引。
4. 枢纽功能与需求研究
分析现状航空和铁路客源地分布，解析不同航空和铁路出行人群的需求特征，研判目前存在的核心问题；分析金华未来航空发展趋势、在长三角世界级机场群中承担的功能、核心客源地范围，判断机场与铁路一体化布局的实际诉求；从金华市枢纽体系总体布局的角度出发，以人的需求为前提，梳理多网融合下铁路枢纽的合理布局结构，明确金义空铁枢纽接入的高铁及城际线路。
5. 区域协同策略研究
落实重大发展战略，强化区域协同发展，重点从城市空间统筹、综合交通协同、城市功能配置、区域产业协作、基础设施共建、产业服务配套、自然生态建设和政策机制协同等多方面综合研究，提出区域协同发展策略，重点对周边区域的协同和错位发展提出具体行动策略，同时明确范围内金满湖片区、双江湖片区、科技城、自贸区和综保区等各个板块的功能定位和产业布局，探索协同共赢的保障机制。
（二）枢纽经济区规划及概念城市设计
落实和深化区域专题研究要求，充分考虑与周边片区协同发展关系，拟定整体空间发展框架，提出系统性规划策略，研究规划定位、功能布局、产业业态、公共空间、规模控制、综合交通、设施统筹、风貌特色、分期建设等方面内容，提出相关的控制引导要求，并划定城市设计重点地区。着重针对金义高铁站站点设计与机场选址等不稳定性因素进行评估预判，提出优化建议和对策。深度应达到概念城市设计的相应要求，具体内容应包括但不限于以下内容：
1. 空间发展潜力评估
对片区的周边功能、现状功能、建设强度、自然环境交通条件、配套设施状况等多个方面分析，综合评估片区问题与发展潜力、国土空间开发等，作为下一步规划设计的基础。
2. 规划定位、产业研究及功能布局
借鉴国内外空铁枢纽经济区先进经验，协同区域产业发展，围绕打造产业高地、价值高地和对外开放新窗口的要求，研究枢纽经济区与高铁枢纽、航空枢纽的功能协同，明晰发展路径和模式，提出规划区定位和发展规模；结合金义空铁枢纽经济区的产业特征，提出枢纽片区的产业业态、主导产业和发展方向，总体上构建站产城融合的功能布局。
3. 规划构思与空间设计
1）规划构思：对枢纽经济区整体城市空间进行系统性的整合重塑，从区域衔接、配套完善、交通改善、形象提升、空间特色等方面提出片区主要的规划设计思路，并通过城市设计的方式，对功能组团、规划结构、开放空间等方面进行综合考虑，提出站城一体化发展的整体设计原则和构思。
2）规划布局：统筹配置国土空间资源，突出枢纽交通价值与城市活力价值，与周边地区协调呼应，确定枢纽总体布局、交通集散体系，确定规划用地功能及规划布局，合理组织各类功能及容量分配。包括地块功能组织、总平面规划、交通组织和设计、地块划分及分期建设安排等内容。
3）空间方案：把握片区自身资源特征，对枢纽片区的功能、业态及重要项目进行详细安排，并对城市空间组织、公共空间控制、建筑形态控制等各类功能的空间特征进行深入研究，制定能够体现城市景观风貌特征的整体空间结构，形成能够体现地域环境特征的整体意向空间形态。
4. 开发规模
根据枢纽经济区发展需求，充分考虑跟国土空间规划的对接和协调，研究交通、生态、市政等的综合承载能力，统筹区内生产、生活、生态空间的合理布局，科学合理确定生态空间和城镇空间的比例。在经济可行且满足限高的前提下，挖掘土地开发潜力，确定项目未来的开发规模及指标，提高土地的利用效率。
金义高铁站“改革浪潮、山水金华”正立面效果图
5. 公共空间
结合自然山水、历史人文、公共设施等资源，以公园绿道、绿地广场、特色街道等公共开放空间为载体，建构高品质、活力开放的空间网络体系；对片区大型交通设施造成的空间割裂，提出具有较强实施性的改善对策，增强城市与山水的联系和开敞空间的连续性。
结合枢纽场站特定空间形态及现状河网水系，保护现有生态敏感区及特色开放空间的空间形态特征和景观风貌特色，构建区域整体生态安全格局，包括重点生态廊道，绿色游憩体系以及环境的综合治理，统筹基本农田与城市景观风貌的协调关系，对片区的空间界面、视线通廊等进行整体规划。
6. 支撑系统设计
1）综合交通规划：在区域综合交通系统的基础上，构建空铁枢纽为核心快慢分离、立体分层、多种交通方式一体化衔接的综合交通体系。聚焦机场综合交通枢纽建设，通过区域轨道交通和高速公路、快速路为主骨架，完善机场集疏运体系，提出轨道和公交引领策略，整合地区整体的道路系统，推进公交优先、绿色出行以及智能交通的发展。具体内容包括明确综合交通体系的目标及策略、综合交通体系的总体组织原则，开展交通优化及评估专项研究，提出交通发展政策和机制保障。
2）市政系统规划：预测枢纽片区的市政公用设施需求，确定各类公用设施的规模和空间布局，明确主要市政设施的管线走向和布设方式，因地制宜确定城市排水模式，建立可靠的防洪排涝体系，拟定兼顾安全、适用、经济的场地竖向管控策略。
金义高铁站“改革浪潮、山水金华”鸟瞰效果图
7. 实施指引
结合高铁枢纽和机场建设，衔接国土空间资源整备时序，考虑未来空间发展弹性，合理确定分期建设策略和措施步骤，提出能指导实施的管控要求、行动计划和建设时序指引。
（三）核心区详细城市设计
结合枢纽经济区规划及概念城市设计，以综合枢纽为核心在20平方公里区域编制详细城市设计方案，总结成功临空经济区功能布局、产业布局、开放空间等方面的经验，提出城市设计框架。明确核心区城市设计特色定位及主题、总体结构、空间布局、公共空间功能、风貌引导、城市景观设计、重要地标与公共建筑设计、综合交通设计、立体慢性系统、地下空间组织等内容。深度应达到详细城市设计编制深度。应包括但不限于以下内容：
金义高铁站“绿色之心、金义之窗”正立面效果图
1. 特色定位及主题：在前阶段概念城市设计的基础上，结合总体发展思路和自身特色，提出设计定位及设计主题。
2. 用地总体布局。根据国土空间规划相关要求,优化片区空间结构和品质,结合城市功能业态分析, 提出城市土地利用方式细化建议，营造清晰有序、特色鲜明的空间秩序。
3. 功能业态策划。开发总量和业态构成，围绕产业创新、区域服务、城市功能，营造多功能、高复合度的活力地区。
4. 总体城市设计方案：从三维空间层面推敲空间布局，提出空间方案及效果图展示。以提升显示度为目标，构筑能体现枢纽特色，彰显城市文化的三维城市空间。
5. 公共空间设计。从城市中心、滨水空间、广场、大型公共服务设施等多个层面，结合城市文化彰显、居民生活习惯，构建体现地域特色的城市公共空间体系。
6. 风貌引导及城市形象管控：明确各组团的风貌定位，对重点地区的节点、地标、界面、场所、风貌分区、通廊等空间要素进行架构和控制引导，提出建筑风貌控制引导策略。
7. 支撑系统。综合分析和评价支撑本项目开发的重要支撑性体系（道路交通、公共服务设施、市政设施），按照规定开展交通优化及评估专项研究，确定各类交通系统的组织关系，明确站点周边接驳、换乘方式、交通流线组织、竖向设计等规划工作。在研究机场和高铁的换乘距离方面，在站房和航站楼的选址上考虑零换乘，统筹考虑各类交通工具的协调，加强与城市交通的衔接，减少换乘时间，增加效率。
8. 站城一体化空间组织。综合考虑站点空间、周边地块空间和配套工程的关系，协调交通设计与城市设计，结合地上地下空间、自然环境、公共空间、周边产业、轨道交通、配套服务设施进行复合开发，结合交通换乘引导公共空间布局，提出地下空间与地上空间的功能联系和空间组织关系，构建立体空间系统。
9. 关键指标管控。综合运用三维实景、交通分析等技术手段,提出有关城市形态轮廓、街道界面、重点公共空间、绿化空间、开发建设总量等设计管控指标。
金义高铁站“天池露珠”正立面效果图
四、规划要求
1、时间要求
合同签订生效后12个月内完成。
2、进度安排
第一阶段 调查调研阶段（1个月）
重点完成规划编制所需要的调研调查工作，完成资料收集任务。
第二阶段 初步成果阶段（3个月）
编制初步方案，明确规划研究主要结论建议，通过金华市自然资源和规划局内部审查。
第三阶段 送审成果阶段（3个月）
在初步成果基础上，根据内部审查意见进行修改，并完成其余规划内容，形成中期成果，并通过专家评审，并完成公示。
第四阶段 成果报批阶段（5个月）
结合送审稿评审意见、公示反馈意见对成果进行完善修改，形成报市政府或市规委会审议的报批成果。
金义高铁站“天池露珠”鸟瞰效果图
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