“对不起，我不该动手伤人”
5月15日，在武汉市公安局
蔡甸区分局奓山街派出所内
两名男子当着民警的面握手言和
奓山街道，位于武汉西郊的蔡甸区
地处城乡结合部，辖区面积108平方公里
入驻企业845家，村民、企业员工交织
因用工、薪资、生活等引起的纠纷较多
今年以来，奓山街派出所
大力推进“两队一室”警务机制改革
做强社区警务队，实行主动警务、预防警务
恪守调处纠纷3条“金原则”
妥善化解91起涉企纠纷
01
督促企业完善视频监控系统
从说不清到有据可依
“那次要是没有监控视频，事实真相还真说不清楚。”5月12日，主营汽车零部件的数码模冲压技术武汉有限公司党支部书记、工会主席孙先生有感而发。
△ 社区民警何珺调解矛盾纠纷
不久前，公司一名员工在厂外自租房内突发疾病，家属纠集数人，在企业门口拦阻出厂货车，索要天价赔偿。“发车耽误5分钟，下游车企的生产线就要缺货停产。”孙先生表示，当时企业已承诺会依法予以补偿，但家属不依不饶，堵门堵路。
奓山街派出所社区民警何珺接到报警后火速赶到，立即劝解家属退至路侧，打开通道，恢复企业正常运转。随后，又调取监控视频还原了当事人最后一次离厂前后的完整经过。“你看，无论在场中，还是离开厂区大门时，他都没有异样。”监控视频完整清晰，家属沉默片刻后，点头表示认可。双方在社区民警的见证下，达成补偿协议后，企业从关爱员工的角度出发，又自愿给予家属部分额外补偿，矛盾最终圆满化解。
这起纠纷的成功调解，监控视频发挥了重要作用。孙先生介绍，自2014年，奓山街派出所开始督导公司建设、完善视频监控系统，如今10万㎡的厂区内，已在关键部位布设97处视频探头。
奓山街派出所所长陈利国介绍，原来，因视频监控系统不完善，民警时不时会面临真相查不清的窘境。自2014年前后，奓山街派出所大力推进辖区企业视频监控系统建设，变被动为主动，但过程却并非一帆风顺，一些企业因观念、费用等原因推进缓慢，社区民警不得不反复上门督导，从治安防范、纠纷调处等方面痛陈利弊。曾有一家企业，民警登门督导9次才最终建成。
如今，辖区企业基本实现了重点部位视频监控系统全覆盖，10社区民警管理845家企业，井然有序。
02
以事实为依据公正调解
执法不和稀泥
“补我全年奖金，否则休想让我走。”5月10日，男子王某（化姓）在武汉长华长源汽车零部件有限公司的宿舍里大吵大闹。
△ 社区民警到企业开展安全教育大会
“五一”节前，王某经劳务派遣公司与武汉长华长源汽车零部件有限公司签订的用工合同到期，但却拒绝接受新的派遣，霸吃霸住已达10余天。“干了四个月工，却要全年薪，又不接受劳动仲裁，我们只能报警。”易女士无奈表示。
社区民警到场后，经过调查，很快查清了王某不舍该公司优厚待遇，企图耍赖捞好处的事实。一番调解后，王某表示找到住的地方就搬走。可第二天，王某却又反悔，再次在企业吵闹。社区民警再次出警，将他带回派出所调解。
在派出所内，王某眼看民警公正执法不偏不倚，不能按自己的想法讨到好处，竟开始诬陷民警打人。民警将王某进所后的所有监控视频调出，固定证据并展示给王某查看。见实在无机可乘，他再次表示会尽快搬走。第三天，派出所接警电话再次响起，又是王某打来的，但当民警赶到时，他却已溜之大吉。
“对于一些反复恶意报警，扰乱企业捞好处达3次以上的，我们会依法处理，并将其纳入用工风险提示名单，告知企业加以警惕，并对这类人员重点进行普法教育。”所长陈利国介绍。“之前，公司就遇到过不工作专门捣乱捞好处的假员工，严重影响生产秩序。有了这份名单，可以从源头上预防一部分矛盾纠纷的产生。”易女士表示。
03
熟知赔付事宜校正矛盾双方预期
既管赔也管付
“警官，我弟弟收到最后一笔赔偿款了，谢谢你们。”今年3月中旬，武汉锦天同心物业公司员工张先生电话致谢奓山街派出所社区民警。
△ 社区民警到企业开展安全检查
年初，一名租户醉酒后脚踢公寓电梯，身为物业人员的张先生弟弟履职劝阻，反被醉酒男子一行4人殴打，致鼻骨受伤住院。奓山街派出所社区民警经过调查，查清了事情经过，将4名打人男子传唤到所，接受调查。经过民警普法教育，4人具结悔过书并登门道歉。在民警的主持下，涉事双方达成赔偿协议。
因在调查中，民警得知双方经济均较为困难，为确保赔偿协议顺利履约，预防矛盾纠纷的二次发生，民警提出分期支付方案，并协调4名打人者所在企业，按月划转工资支付受害人赔偿金。
“什么事，赔多少，民警心里都会有一个大致的区间，以此来校正矛盾双方的预期，但具体的赔偿金额，交给双方协商，民警不作干涉，这样就预防了后患的发生。”所长陈利国介绍。
注重查清客观事实，公正调处不偏不倚，不仅管赔还要管付，奓山街派出所恪守这3条调处“金原则”，不仅调解后从未引发投诉，更无一起“民转刑”案件发生。
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法律顾问：湖北平渊律师事务所丨章敏
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