G7邀请8国参加峰会,却因反华反俄陷入内外分裂。中国-中亚峰会圆满落幕,达成54点共识。印度借G20东道主的身份耍无赖。美国能否如愿把G7变成反华集团?印度又玩了什么阴谋诡计?

“G7+8”在日本召开,却因中俄陷入分裂?

在前期准备阶段就备受全球关注的G7峰会,终于在5月19日于日本成功召开。在这场会议上,G7集团的野心展露无遗,但现实却并没有向着他们期待的方向发展。

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本届峰会,作为东道主的日本不但邀请了乌克兰总统泽连斯基在21日出席会议,还邀请了韩国、印度、越南、印尼、澳大利亚、巴西以及南太平洋岛国代表库克群岛、非洲岛国代表科摩罗联邦八国组成“G7+8”峰会。

受到邀请的八个国家要么是西方的传统盟友,要么是七国集团近几年来希望拉拢的国家,G7显然是想通过这场会议进一步巩固自身与全球发展中国家及盟友的关系,以加强对中俄这两个主要对手的遏制。在英国媒体的报道中就明确指出,本届G7峰会之所以邀请如此多国家,正是希望向这些地区国家证明,“除了中俄以外还有其他选择”。

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但日本似乎忽略了一个问题,即这些国家各自的利益方向都不相同,彼此间和西方也不处于同一利益集体内,邀请如此多利益诉求复杂的国家,可能导致峰会讨论内容复杂化,使会议效率整体降低。

这种将峰会议程极端复杂化的行为相当符合日本好大喜功的行事风格,但在会议正式开始后,G7集团会感受到,这套表面看上去拉拢全球的会议阵容,会给他们带来多大的麻烦。

被邀请的国家中很多都是全球南方国家,岸田在过去18个月内进行的16次海外访问,主要就集中在这些印度、非洲以及东南亚国家中,他希望以外交的手段改变这些国家的态度,使其追随并团结在西方集团周围,共同形成反俄与反华的“团结阵线”。

但实际上,这些外交活动的作用十分有限,俄乌冲突爆发已经15个月,但印度至今为止仍旧拒绝追随西方对俄罗斯进行制裁或谴责,并仍然保持着与俄罗斯的密切贸易合作,在七国集团峰会召开前,印度刚刚和俄罗斯达成本币贸易协议,以卢比购买石油。

东南亚国家也没有像G7期待的一样选边战队,而是始终保持中立状态,既不插手俄乌冲突,又不加入中美竞争。越南与印尼至今为止,也都还保持着与俄罗斯的紧密关系。

这种前期外交效果不佳的情况下,就邀请如此多南方国家参与G7峰会,反而有可能导致G7国家与南方国家之间的关系进一步恶化。

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因为自俄乌冲突以来,G7对俄罗斯实施的全方位孤立与制裁,使得粮食与能源成本上升,对全球南方的新兴经济体冲击最大。

如果是以前的G7,还有可能借助自身的霸权力量力排众议,促成最终的联合宣言;但今天的G7影响力已经大幅下滑,根据国际货币基金组织的数据显示,七大工业国在1990年占全球GDP的50%以上,而现在只剩不到30%,其没有足够的力量来强迫参会的南方国家同意七国集团的观点。

因此,在“反中”与“反俄”这两个大议题之下,“G7+8”的分裂已经难以避免。

但对于七国集团来说,这仍然不是最主要的问题,来自外部八国的离心力,还远远没有七国集团内部的分裂对这一集团的打击严重。

美国要把G7变反华集团,法国坚决反对

根据法国媒体《费加罗报》19日的报道,马克龙在参加本届七国集团峰会前,就对美国的对抗性反华战略有很大异议。出访前,马克龙就在爱丽舍宫强调,本次峰会是在危机重重的氛围中举行,除了乌克兰的冲突,中美之间的紧张局势也在加剧。对此,巴黎方面希望在与中国的关系上表达自己的看法,敦促欧洲国家不要支持美国激化对抗的做法。

马克龙的顾问在广岛峰会接受记者采访时也透露称,本届七国集团峰会“不会是对抗性的”,而是要“合作提出对中国的要求”。

这种论调显然不符合美国的反华需求,并有可能诱发七国集团内部出现新的分裂。

导致马克龙表现出这种态度的原因,很可能是他在访华后得到了来自中国的积极反馈,确认中国可以在俄乌和平进程中发挥更重要的作用,并且能够成为欧洲战略自主的助力。而法国现在迫切想要结束俄乌冲突,发力自身的经济复苏,所以希望七国集团的对华政策出现变化。

其他欧洲国家也很可能响应马克龙的呼吁,尤其是在中国特使出访乌克兰之后,欧洲能够更加清晰地感受到中国劝和促谈的诚意,再加上中欧经济贸易对欧洲经济复苏的促进作用,以及美欧贸易战给欧洲带来的负面效应,最终很可能导致G7内部出现更大的裂痕,分成以马克龙和拜登为主的两派人马,围绕对华战略的分歧进行激烈讨论。

在内外的双重分裂力量影响下,本届七国集团峰会很难达成预期的效果,这给我们提供了一些启示:在当前全球多边主义大发展的环境下,针对中国或者俄罗斯施加霸权主义遏制已经很难再获得广泛支持,美国与全球各国的离心离德,是G7集团衰落的预兆。

中国中亚峰会达成54点共识,事关全球未来格局

在七国集团陷入尴尬境地之时,在中国西安召开的中国-中亚峰会却取得了丰硕的成果。

根据中方19日发布的峰会成果清单,本次中国中亚峰会达成了54点主要合作共识和倡议,中方倡议成立了19个多边合作平台。此外,峰会框架内还达成9份多边合作文件。

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其中,这54点合作共识涵盖了中国中亚的持续交流机制、双方基于“一带一路”的共同发展战略、中国中亚贸易投资交通、文化交流等方面的双边合作,以及农业开发、能源开发等广泛的共同合作方向。

而中方倡议成立的多边合作平台则包括中国-中亚的外长、经贸部长、产业与投资部长、农业部长、教育部长等政府要员之间的会晤机制,以及在应急管理合作、院校合作、地方合作等方面的合作平台。

这一系列合作共识极大拓展了中国-中亚国家之间的紧密合作关系。对中国未来外部战略发展有重要意义;对中亚国家来说,也是脱离闭塞环境、实现全面发展的重要契机。在双方的协力合作下,这场峰会将成为全球局势的重要转折。

在香港媒体《香港01》5月19日的一篇评论文章中,就详细分析了中国-中亚峰会如何成为全球局势的转折点。

文中提到,以前中亚国家在全球范围内的存在感很低,主要原因是二战后,美国秩序与中亚发展之间存在的天然矛盾。

从地缘政治上来说,中亚是整个亚欧大陆的核心地区,自身地缘战略位置非常重要,但在二战之后,以美国为主导的全球秩序强调海洋霸权,因为美国自身的地缘位置孤悬于北美,三面环海、直通大洋,想要维护自己的霸权,美国必然从海上力量下手,控制沿海国家来与对手形成对峙之势。

所以在二战结束后,亚欧大陆所崛起的都是边缘国家和地区,无论是曾经的亚洲四小龙还是今天的日韩,都是借二战之后海洋贸易实现崛起。

而中亚五国虽然有丰富的自然资源,但身处内陆,自身传统农业难以发展,又远离海洋贸易,流通不畅,一直以来都处于发展落后状态。

数十年来,一直没有人愿意为中亚修建一条通向全球的贸易道路,因为这类投资具有太强的不确定性,存在前期投入高、回收成本时间长、经济效益难以预测的缺点。

这一局面最终被中国的“一带一路”倡议所打破,在中国的强势复兴之下,全球市场格局开始变化,中国、东南亚与印度形成了一个大的消费市场,彼此之间经济联系紧密,通过陆路交通就能够轻松连接,如果再有一条陆上通道将欧洲这个消费市场与亚洲东部消费市场连接,亚欧大陆将会实现消费市场一体化。

由此,中亚地区作为中欧陆上通道的必经之路,等到了自己的高光时刻。对中国来说,修建跨过中亚的铁路不再是不确定性的盲目投资,而是有清晰战略目的、有巨大未来回报的重要战略投资。

因此,这届中国中亚峰会实现的各种合作共识与促成的合作平台,将在未来成为“一带一路”沿线的跨区域合作经济带,起到连接中欧、构筑整体的重要作用。甚至在中亚经济得到有效发展之后,中亚地区还会形成一个全新的消费市场,彻底改变中亚连接市场作用,使其作为一个新的部分加入整个“亚欧大陆市场”。

如此宏伟的前景若能实现,亚欧大陆将成为真正的世界中心。现在我们已经迈出了第一步,接下来需要交给时间来印证我们的战略眼光。

有意思的是,在会议召开前,外界就将七国集团峰会与中国-中亚峰会作对比,认为这两场峰会会成为外交上的“对垒”。从现在来看,这场对垒的胜负已然有了分辨。

印度主办G20耍无赖,遭各方抵制

在全球外交局势剧变的当下,印度作为今年G20的东道主,也想在外交上有所展露。但印度的方向却和全球各国迥然不同——印度方面打算用外交会议来巩固自身对争议地区的军事占领。

据美联社19日报道,印度准备在具有争议的克什米尔地区举办20国集团旅游官员会议,为此,印度当局已经在该地区部署了精英部队,并加强该地区的安全措施。

这将是印度自2019年以来首次在具争议的克什米尔地区举行重大国际活动,印度当局希望通过这次会议,向外界展示印度为该地区带来了“和平与繁荣”。

为了这场会议,印度投入了大量力量将达尔湖的商业中心和通往会议中心的道路修建一新,同时布置了大量的安全检查站,以装甲车和巡逻士兵连通各个检查站,形成整体性的安全部署。

但在印度努力部署的同时,外界似乎并不看好这场印度主办的旅游会议。

芝加哥大学研究南亚的政治学家保罗斯坦·尼兰就对媒体表示,印度的一贯政策不太可能改变克什米尔地区的常态。

在印度主办的上合组织峰会期间,巴基斯坦外交部长扎尔达里也批评称,地点的选择显示了印度的“小气”,是印度“在向世界展示傲慢”。

中国也批评了印度的会议计划,在19日中国外交部例行记者会上,外交部发言人汪文斌表示,中方坚决反对在领土争议地区举办任何形式的G20会议,也不会出席这种会议。

一名联合国少数民族问题特别报告员则在一份声明中说,印度政府正在寻求通过G20会议来描绘国际认可,以使军事占领正常化。

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联合国所指的问题是印度在该地区实施的军事化占领和残酷镇压,为了维持对印控克什米尔地区的所谓“安全局势”,印度政府颁布了一系列安全措施,赋予当地警察和士兵随意搜查、审讯居民的权利,在克什米尔地区,印度警察可以不经任何程序进入当地居民房屋进行搜查。

在此次会议召开前,印度警方还拘留了数百名克什米尔人,理由是这些人可能会对会议产生安全威胁。这也是联合国方面反对印度举办会议的重要原因。

印度的行为已经严重违反了G20的精神,G20是一个帮助全球解决经济问题的组织,想要借助G20来巩固军事占领是不现实的,印度只有抛弃这种错误思维,回归G20本职,才能当好东道主,获得全球认可,否则印度的“外交大国梦”,只会是痴人说梦。