导语：农管到底管什么？农民违规该不该罚，农管违规谁来罚？
河南省一位养猪人，因为养了50头猪没有没有合格证明，被当地“农管”罚款20万元。并且，还把生猪给扣留了后以14万元的价格给贱卖了，最后这14万元也不翼而飞了。
引发了网民的热议，让人不解的是，没有检疫合格证明，已经罚款了，为什的还要把生猪给扣留了，这不是扩大了养殖户的损失吗？
另外，养殖户没有检疫合格证明不能卖猪，为什么“农管”能卖？这就难免让人想不通了。如果，都这样执法，那么“农管”上任是增加问题，还是增加负担？
“农管”到底管什么？为什么市场上出现假化肥、违禁和假农药、假种子，不去找厂家，而总是管农民呢？如果，农民违规了该罚，那么，农管违规谁来罚呢？
一、农民违法该不该罚？
这个不用说，违法了无论是谁都要接受处罚。比如，之前的“豇豆事件”，使用违禁农药，已经不能再拿到市场上销售了，防止农户私自去卖，给拔掉，似乎也能说得过去。
还有之前农户杀自家猪，一部分自己吃了，一部分送给亲邻了，一部分拿到市场上卖掉了，结果给自己引来16万的罚款。
有人可能不理解了，为什么杀自家猪还违法了？其实，还真不符合《生猪管理条例》上的规定，罚款是有法可依的。毕竟，自家杀的猪没有经过检疫，就拿到市场上卖，这个流向是没法控制的，出现食品安全问题就不好办了。
总之，像使用了违禁农药的豇豆和没有检疫的猪肉，拿到市场上去卖，势必会对公众的健康带来隐患和风险。如果，引发严重的群体中毒事件，无异于向社会投毒。因此，从这个角度来看，应该罚。
但是，我们要知道，这些不符合标准的化肥和违禁农药是谁卖的是谁生产的？不能出了事都是农民承担。毕竟，这些农药不是农民偷着买的，而是农民去买药时销售人员推荐的。并且，农民是光明正大花了钱的。
另外，农民也不懂哪些农药是禁止使用，哪些化肥是假冒伪劣产品。当然，也不排除，有些农民特意去追求“效果“而买的禁用农药和低价劣质化肥。
再有，这些假冒伪劣化肥、种子、农药是谁流向市场的？所以，出了问题只让农民一个人承担，显然是不能让人信服的。
作为执法部门，能够让市场轻易出现假化肥，禁用农药本身就是问题。农民不懂，不小心买到了，最后给“一拔了之”，不仅扩大农户的损失，还没从根上解决。这样一来，还会有农户继续受害。
要我说，应该罚生产和销售人员才对，他们是最了解的，为了卖点钱，让农民承担风险，是“坑农”的表现。
二、农管违规了谁来管？
从农业农村部发布的农业综合行政执法事项指导目录中来看，规定了“农管”多达251条执法事项指导内容，其中居然有多达230项是关于罚款的事项，罚款金额从100元-20万元不等。
既然，农民违法了罚款，那么“农管”违规了，又该由谁来罚呢？
农民是弱势群体，即便知道对方违法违规操作了，不仅不知道如何去投诉，又担心会官官相护，遭遇打击报复。所以，有些农户，即便感觉自己很委屈，也是敢怒不敢言。
所以，希望有关部门能够明确告诉农民，出现执法部门滥用执法权，过度执法，暴力执法，甚至拿着鸡毛当令箭，越权越界管理，胡乱执法，瞎管等由哪个部门来管。
说白了，你得告诉我出现了不合理的情况上哪去投诉。不能，一出现问题都是媒体公布出来，这不是扩大对立和矛盾吗？
总之，希望有关部门能够重视起来，不要让双方不理解进一步加深。要让“农管”队伍能够有一个，有效的监督和制约机制，从而提高农管队伍综合素质和执法水平。农管执法不仅有力度，还要让其有尺度，更要有温度。
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