文|凯风
大学因城市而兴，城市因大学而盛。
01
每一座经济强市，都渴望有一所以城市冠名的大学。
日前，安徽省教育厅官网发布公示，拟向教育部申报合肥学院更名合肥大学。
这意味着，早在2016年就开始筹划、2019年纳入官方规划的省会大学，终于到了落地时刻。
作为万亿GDP城市，合肥并不缺大学，中科大可谓无人不知，3所双一流大学的体量放在省会城市里也不算弱。
然而，对于任何一个飞速发展的新晋经济强市来说，大学多多益善，而一所以城市冠名的大学，更具有独特的象征意义。
据统计，目前，我国内地共有19所以省会命名的本科高校，其中严格意义上的“省会大学”只有11所。
这其中，不乏以南京大学、武汉大学、兰州大学为代表的老牌985高校，也有以郑州大学、福州大学、南昌大学为代表的新晋双一流大学。
这些高校，不仅在各自地区作为领头羊而存在，而且对于彰显城市知名度、吸引人才乃至科学基础设施的作用同样不容低估。
这些年，一众城市剑指省会大学，而一些以强省会为目标的地方，更是亟待弥补“省会大学”的缺失。
作为高校重镇的西安，早在几年前，就将西安文理学院建设成颇具实力的“西安大学”列入了十三五规划。
同样作为万亿级经济强市的长沙，在其强省会战略中，明确提出“推动长沙学院更名为长沙大学”。
在广大的二三线省会城市中，从昆明到南宁，从石家庄到太原，无不将省会大学作为政策目标。
近年来，南宁学院创建南宁大学、昆明学院建设昆明大学、太原学院更名太原大学、石家庄学院更名石家庄大学的传闻不绝于耳。
合肥突围之后，谁是下一个，备受关注。
02
省会大学，有多重要？
高校向来与城市共生共荣。
一所知名高校，尤其是以城市冠名的高校，对于城市知名度和显示度的提升毋庸讳言，而对于城市能级的抬升同样有着重要价值。
且不说高等教育资源本身就是强省会绕不开的一环，作为一省经济、产业、交通、教育、科技、文化、医疗的主要承载者，省会如果存在明显短板，就很难对周边形成强大辐射力，遑论参与全国乃至国际层面的城市竞争？
更关键的是，在新一轮技术革命和产业洗牌之下，我国正在一改过去以投资驱动、外贸驱动为主的传统竞争模式，创新驱动的重要性前所未有之凸显。
无论是抢人大战，还是布局高新产业，乃至竞夺国家战略，高校都是其中关键的一环。
就连作为第一省会的广州，即使坐拥7所双一流高校，还不忘拼命建大学，近年来先后推动香港科技大学（广州）等知名高校落地，以此壮大高教实力。
前几年，武汉喊出“留下百万大学生”的口号，背景正是武汉作为全国大学生最多的城市，在校大学生多达百万以上，相比其他城市拥有更大的抢人乃至留人的空间。
广州和武汉尚且如此，其他地方更不会无动于衷。
因此，一众省会，亟待通过做大省会大学，撬动更多智力资源，从而带动区域教育乃至科技、产业的发展，就成了大势所趋。
03
在中西部地区，省会大学的意义更为突出。
在内地27个省会中，除了石家庄“挂零”之外，至少一半城市有且还有1所双一流大学，而且多是政策照顾性质。
这些地方，不仅双一流高校付之阙如，就连本科高校也不成规模，石家庄、兰州、太原、贵阳、南宁等地的本科高校不到20所，而海口等地更是不足10所。
所以，在这些地区，打造一所以城市命名的省会大学，以此作为高等教育乃至高新产业的突破口，就成了关键。
郑州大学之于郑州，正是为数不多的先行者，也是一众省会效仿的样板。
且不说一个郑州大学，就聚集了全市乃至全省相当大比重的国家级及省级科研机构，一些重大科技项目同样是依托于这些高校而展开。
作为全国七大超算中心的郑州中心，就是依托于郑州大学而建立；河南省首个重大科技基础设施——超短超强激光实验装置项目，同样由郑州大学建设和管理。
投桃报李，作为一城乃至一省的门面担当，以城市或省份冠名的大学，历来都是各地财政重点倾斜的对象。
根据2023年各地教育经费统计，除开主要来自中央财政的部属高校，在地方高校中，南昌大学、广州大学、郑州大学、深圳大学、苏州大学等高校名列前茅。
这些大学，有望成为一流高校的有力竞争者。
04
从学院更名为大学，意味着什么？
在国外，大学与学院并没有实质性区分，多以学科设置进行界定。大名鼎鼎的麻省理工学院、常青藤名校里的达特茅斯学院，不叫大学，也未堕其威名。
但在我国，学院与大学，虽然都是高校，但有着明确的层级之别。
不仅办学规模、学科设置存在明显差异，而且教育经费、科研属性都有着实质性的差别。
就此而言，从“学院”到“大学”，不只是简单的名号之变，更是全方位的升格。
然而，大学更名并非那么容易，也不是只要有钱就能简单推动起来的。
根据教育部规定，办学规模上“称为大学的”，要求全日制在校生规模应在8000人以上，在校研究生数不低于全日制在校生总数的5%，且一般至少应具有10个硕士点，并且有5届以上硕士毕业生。
西安文理学院升格为西安大学，之所以迟迟未能推进，“缺少硕士点”成了最大的拦路虎。
而长沙学院升格为长沙大学、昆明学院升格为昆明大学，也是卡在硕士点数量、国家级奖项、重点学科等硬性指标上。
当然，无论对于高校还是城市来说，更名只是万里长征的第一步，从大学到一流大学还有着漫长的距离。