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近年来,南通开发区新开街道将网格化融于社会治理大局,建立健全政治、法治、德治、自治、智治“五治”基层综合治理体系,丰富拓展基层社会治理的内容和方式,推动社会治理体系架构、运行机制及工作流程创新,确保基层治理要素全部入网,形成“网格+五治融合”基层社会治理新格局,打造具有新开特色、时代特征的基层社会治理“新开样板”。

一、网格+政治,思想引领聚合力。一个板凳,一身橄榄绿,哪里方便群众,哪里就能宣讲。这是新开网格员们宣讲党的二十大精神的常见场景。创新网格化管理在理论宣讲中的实践与应用,将网格员全部纳入理论宣讲工作队伍,着力构建网格化宣讲矩阵。充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势,在公园凉亭、街头巷尾设置流动小课堂,让广大居民你一言我一语,尽情读报告、说变化、谈未来。党的二十大报告精神通过网格精准送达至老百姓家门口。

党的二十大报告明确提出“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。新开街道深入推进“红网格通通建”党建筑基工程,常态化组织推动在职党员线上线下“双报到”,组建在职党员功能型党组织,把党组织的政治优势和组织优势转化为基层社会治理的实际效能。同时,不断提升“网格”能力和水平。坚持把加强党建引领贯穿于基层社会治理全过程,社区干部担任网格长,在职党员、志愿服务骨干、楼道长等担任微网格联络员。全街共设立144个综合网格,25个专属网格,698个微网格,有效破解“条块分割、力量分散”难题,让百姓充分享受网格增能、治理提效带来的发展红利,真切体会到党组织就在群众身边。

二、网格+法治,保障平安强定力。2022年10月8日,天星社区第五网格长龚耀国在日常巡查中发现一小区17幢6楼有一女子站在窗外情绪激动,有轻生倾向。发现情况后,网格长立即联系公安部门,最终合力将该女子安全救下。不久前,针对当前电信网络诈骗犯罪手段不断翻新,在校学生受骗情况多发高发的情形,社区民警倪向阳在网格员的配合下开展反诈宣讲,督促所在院校组建反诈志愿者联盟,增强师生反诈宣传互动性,成效显著。提供案件线索、找回走失老人、挽救轻生的生命、化解社会矛盾、开展普法宣传......在新开,一个网格员就是一名平安哨兵。

近年来,新开街道积极促进各部门之间资源共享、信息共享、服务共享,通过“网格+警格”双向融合联动,探索融合联动新路径,助力“能文新开”基层社会治理,网格员与社区民警及时消除隐患,共同守望平安,有效提升了基层社会治理现代化水平,维护了治安稳定和社会稳定。

习近平总书记在党的二十大报告中强调,完善网格化管理,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。新开街道始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断增强网格员法治知识培训,加强人民调解组织建设,积极选派网格员加入人民调解队伍,推动基层各类矛盾纠纷早发现早化解,最大限度预防和减少基层矛盾纠纷转化升级,切实做到小事不出网格,大事不出街道。

三、网格+德治,精神教化促内力。越剧、豫剧、京剧等各类戏剧轮番上演,歌曲、朗诵、舞蹈等表演精彩纷呈,全民阅读推广、二十大精神、文明城市创建等互动问答热情高涨。4月7日,“学习二十大 礼赞新时代”戏曲进社区暨全民阅读推广活动在长新社区文化广场顺利开展。以文化人、以文育人,厚植德治沃土,深耕文化之田,新开街道创新“网格连心+文明实践”融合模式,“千场大戏进网格”“我们的节日”等文化活动在网格内蓬勃开展,深入人心。

以网格工作为载体,以基层治理为抓手,坚持激活、整合、下沉、共享,用“小阵地”撬动“大和谐”,用“微治理”推动“大文明”,实现了“群众在哪里,文明实践就在哪里”。志愿服务是现代社会文明进步的重要标志。新开红网格志愿服务队整合统筹全街志愿服务资源,由网格文明实践点带动日常文明实践志愿服务,依托“一网格一支部一阵地”建设成效,开展了“一剪一修一诊”、政策宣传、交通秩序维护等形式多样的志愿服务活动,推动新时代文明实践与基层网格治理有机融合。去年全年,共开展志愿服务活动100余次。

榜样的力量的是无穷的。新开街道还注重发挥德治教化作用,认真开展最美网格员评选、文明家庭评选、新开好人评选等活动,树立典型引导群众提升道德修养。充分调动居民参与社会治理的积极性,不断充实群众精神世界、规范道德行为,引导树立良好社会风尚,持续弘扬正能量。

四、网格+自治,人人尽责激活力。早上六点,通盛社区第四网格服务驿站“莫文隋爱心早餐”点就开始忙碌起来。早餐点不仅为社区孤寡、残疾老人、退役军人及环卫工人提供粥品、馒头和小菜等爱心早餐,还时常组织用餐居民在餐前齐唱歌曲《学习雷锋》、朗读《感恩词》等,进行简短餐前文明宣讲。近年来,新开街道围绕“15分钟服务圈”要求,按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,整合资源推动网格服务驿站建设,推动服务向前沿一线下沉,加强自我管理、自我服务、自我教育。

党的二十大报告明确提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。新开街道位于南通市经济技术开发区,既有工业企业、高职院校,又有多个“商、住、行”多元一体的社区,精准治理难度大。为进一步延伸基层社会治理末梢触角,在原有网格的基础上,每50-100户再细分为“微网格”,并依托居民楼栋建设“网格联系点”,打造“社区党群服务中心-网格服务驿站-微网格联系点”的三级服务体系。

新开苑社区微网格联络员发现楼下租住在车库的一位外地独居老人因手头拮据,放弃治疗。随后立即和网格长取得联系,社区网格办及时上报街道为民服务中心,本着治病救人的原则,先由街道民政进行医药费垫付,同时与救助站进行人员移交,待病情稳定后,送回老家黑龙江。春天社区微网格联络员隐约闻到燃气味,当即联系燃气公司上门查看。经检测发现,是一户居民因装修不当导致燃气管道锈蚀,在劝导完成整改后,这户居民用气安全隐患得以解决......小事连着民生,民生连着民心。“微网格”联络员展现出基层自治的强大力量。目前,全街共有微网格698个。

五、网格+智治,科技支撑生动力。1392个充电桩分布社区各处,电动车整齐排列充电,智能感应灭火装置实时预警……人在格中走,事在网上查。在新开,智慧社区融入网格,为基层社会治理插上科技的翅膀。近年来,新开街道大力推进“网格化+信息化”,依托“南通市城乡社区网格化服务管理智能应用平台”和“全要素网格通”手机APP,实现对辖区内的人、地、物、情、事、组织六大要素进行信息采集,发现问题及时上报上级网格办,“第一时间发现、快速处置、第一时间反馈”。

今年2月,长新社区针对小区乱停车现象,通过网格手机将问题上报后,街道有关部门经过研讨协商,通过在小区增设护栏等方式,最大程度解决车辆乱停放的问题,确保消防通道的畅通。截止目前,已处置各类网格事件107708件,办结率100%。

为促进12345热线问题反馈落实,新开网格化服务管理系统与12345县域联动指挥平台等系统平台融合对接,通过下派工单、事件流转、处理反馈等流程,将12345延伸至各部门、各社区网格办,网格员上报的事项,首先在街道社区层面循环解决,以“12345热线”为民生问题触角,综合指挥中心为事件流转枢纽,网格为服务延伸半径,网格员落实具体网格事项,点对点对接服务对象,精准服务,覆盖到户、覆盖到人、覆盖到事,实现事件处理流程化、信息化,闭环处置,形成多部门联动协调参与社会治理模式。

(来源:南通经济开发区网站)