4月28日,长春市召开领导干部会议宣布,中共中央批准:张恩惠同志任长春市委书记;张志军同志不再担任,另有任用。

长春既是省会城市,也是副省级城市。作为副部级的长春市委书记,虽然是中央管理的干部,但在确定书记人选时,吉林省委有提名、推荐权,所以宣布时是“中共中央批准”。

长春经济总量在国内城市间排名不靠前,但在吉林省内却是绝对的一城独大。2022年,长春市GDP为 6745亿元,超过了吉林省1.31万亿元GDP的一半。

按经济学界的说法,如果一个城市GDP占全省25%以上,就说明该城市对所在省份十分重要。而长春市超过了50%,意味着吉林省对长春市的依赖程度了。在宣布新书记人选时,吉林省委书记景俊海还到会讲话。

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▶张恩惠拥有丰富的从政履历,经历过多岗位锻炼,曾任省直机关和地市“一把手”。

从省会城市市委书记的履历看,从政经历不仅比一般地级市市委书记丰富,甚至也超过一些省级干部。丰富的履历,也使得省会城市书记们的仕途被看高一步

张恩惠1966年12月出生,1991年7月从内蒙古财经学院(现为内蒙古财经大学)工业财会专业毕业以后,一直在内蒙古工作,经历呼和浩特制药厂、自治区医药总公司、自治区经贸委、自治区国资委等岗位历练,增长才干。

2010年9月,44岁的张恩惠担任了赤峰市副市长,2年后升任赤峰市委常委、副市长。2014年4月,张恩惠被提拔为正厅级干部,任自治区地税局党组书记、局长

2016年2月,张恩惠再次空降地方,出任兴安盟盟委书记。2020年2月,54岁的张恩惠被提拔为副部级干部,任内蒙古自治区党委常委,并继续兼任兴安盟盟委书记。

2021年3月,在内蒙古工作了30年的张恩惠,首次跨省任职,抇任吉林省委常委、组织部部长,2年后此番再次履新。

张恩惠调任长春市委书记,级别虽然没有提升,但主政长春这样的省会城市,施政舞台空间无疑更大

▶省会城市的地位,历来比其他城市更重要,现在全国各城市间的竞争异常激烈,能否脱颖而出,这些城市的主政者将起到关键作用。

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梳理发现,各省份越来越重视省会城市的发展,从近年来省会城市书记的任命来看,呈现出几个新特点。

一是省会城市的书记,从异地调任和所在省内调任的居多,很少由原城市市长升任。3年来,只有刚刚卸任长春市委书记的张志军、沈阳市委书记王新伟、南京市委书记韩立明等3人是从原省会市长的位置上升任。

二是干部年轻化的趋势更加明显,70后逐渐成主力。2021年10月至2022年12月,共有12名省会城市书记履新,70后接近半数,达到5人。这5人分别是:杭州市委书记刘捷(1970年1月),太原市委书记韦韬(1970年4月),乌鲁木齐市委书记杨发森(1971年2月),济南市委书记刘强(1971年3月),昆明市委书记刘洪建(1973年1月)。

三是学历越来越高,硕博书记越来越多。上图25位省会城市市委书记中,硕士7人,博士达到了12人。

▶最后的话:

近年来,绝大部分省会城市都加入到了强省会战略的追逐中,如湖北、四川、陕西、安徽等省份,通过加强武汉、成都、西安、合肥等城市建设,提升城市首位度,带动了所在省份的发展,作为主政这些省会城市的市委书记,肩负带动一市促进全省发展的重任,如今更多年轻和高学历干部走上省会城市的岗位,在未来的省会城市竞争中也是他们的底气

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