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经过十年努力,从分散到统一,从城市房屋到农村宅基地,从不动产到自然资源,覆盖所有国土空间,涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。

其中,不动产统一登记,对商品房拥有者影响最大。分散城市持有多套住房,没法隐匿财产。更有人担心,完成不动产统一登记,是不是意味着房产税马上要来了?

其实不动产数据透明化、统一登记与房产税并无直接联系。征收房产税的前提条件是有完善的不动产数据库,但有了不动产数据库不意味着会征收房产税;或者说,不动产统一登记后,为征收房产税创造了条件,但不动产统一登记的好处还有很多。征收房产税的一个阻力解决了,但离房产税能落地还有很长的路要走。

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说着有点拗口,用更拗口、更专业的话表述,那就是:“不动产统一登记既非房产税的必要条件,也非充分条件。”

看到不动产统一登记,就担忧房产税,是没有必要的。过去几年,我国研究房产税,驱动力是作为房地产调控手段,是为了调控大涨的房价。但现在房地产市场的主要矛盾已经从“房价大涨”变为“市场萧条”,在市场整体没能再热起来之前、房地产市场充分恢复之前,房产税不会轻易推出。

房产税的初衷是控房价,但过去两年地产行业不好,地方政府出让土地收入减少的时候,用房产税代替土地出让金来解决地方财政问题的声音多了起来。这有点想当然了。就算推出房产税,也会用免征起点的方式让绝大部分人不用交税,这点量想一劳永逸解决地方财政问题是不可能的。

当前我们经济仍处于复苏爬坡阶段,楼市较为低迷,征收房产税的市场条件并不充分。如眼下过于激进地推进相关政策落地,恐拖累经济增长、不利于社会的繁荣稳定。

看到不动产统一登记,除了联想到房产税,我们应该看到它更多实际意义。

各地不动产信息的统一管理,也有助于保护公共与个人财产权。不动产统一登记后,让个人资产无所遁形,一个人有多少套房子一目了然,它是政治透明化的基础,也是维护制度公平的基础,可以遏制腐败和非法经济活动。

那些以说不清的方式坐拥几十套、上百套房屋的“房叔”,需要考虑“后路”了。韩国当年不动产和金融实名,将2000多名公务员送进监狱,韩国整个国家才5000多万人口。不动产数据实名、透明,对普通老百姓来说,是好事,是物权和私权得到保障的体现。

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不动产统一登记了,但房产税还没落地的条件。我建议,可以先从空置税开始。实名制后,房屋空置了多少查询起来并不复杂。空置税,是只对空置的房屋征税,对不住、不租、不卖的房屋征税。

按照发达国家标准,房屋空置在10%以内是合理,超过之后就会影响经济健康发展。而美国的大城市,空置率接近1%。不住、不租、不卖,扭曲了供给和需求,也是炒房的动力来源。所以一般征收空置税的国家,税率都很高,在法国,闲置一年按照10%的税率缴纳,闲置两年按照12.5%的税率缴纳,闲置三年按照15%的税率缴纳。

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