如果一座城市的高楼大厦是“面子”，那么党组织领导群众参与社会治理可以称作城市的“里子”。改革开放以来，我国城镇化水平快速提高，“面子”有了，“里子”确实有些“跟不上趟”。习近平总书记在吉林考察时强调，要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。城市发展突飞猛进，基层事务繁琐复杂，人民需求琐碎多样，公共资源有限，党员精力有限，靠一个党员服务几十个、几百个群众，服务不了，也服务不好。
基层治理是一篇大文章。抓好基层治理直接关系到广大基层群众的福祉和利益关切，更决定着国家治理体系和治理能力现代化建设的基石稳固。作为国家治理体系的一部分，基层治理的重要意义不言而喻。然而，城市基层治理面临的资源少、能力弱、经验缺等问题，是抓好基层治理不可回避的课题。要知道，作为国家治理体系的“最后一公里”，也是国家治理体系的“薄弱一环”，如何统筹有限力量、整合优势资源，推动基层治理体系和治理能力提质增效，考验城市各级党组织尤其是党员领导干部的执政能力和政治水平。
习近平总书记强调：“要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区”。社区是城市基层治理的关键单元，更是推进城市基层治理的具体实施者。要做好人员整合“文章”，不仅要实现社区网格“多网合一”，更要将网格员实现整体“下沉”，否则网格职责将无人落实；不仅要实现权力下放，更要让人员“下放”，避免社区出现下放权力“无人接”“接不住”等现象。要做好财物整合“文章”，统筹整合项目资金和岗位职责，不能“生之者寡，食之者众”，进一步提高社区干部待遇。盘活好闲置资产，一部分用于社区党群服务中心建设，一部分进行市场化运作，提高资源利用率，增加社区收入来源，增强社区服务能力。
基层治理是否出成效、有实绩，关键取决于基层党组织能否充分发挥战斗堡垒作用。增强治理能力就是要强化基层党组织“堡垒”的聚合作用，大力提升城市基层治理的服务水平，要让“血液”流起来，让“筋骨”动起来，以此破除聚合资源、汇聚合力的“阻梗”。要提倡“组织大力领导、各方积极参与”的模式，紧扣群众需求，集思广益，共同发力，将多元社会力量融入常态化基层治理当中，着力解决好群众身边的大小事。要推动资源、管理、服务下沉社区，组建专业服务团队，让讲政治、懂专业、能服务的社区工作者成为基层治理的一线战将。进一步畅通信息服务平台，为群众提供“精细+精准”的“全方位、无死角”服务，让关爱服务更暖心，便民服务更贴心。用能力促推服务质量，用服务强化聚合功能，以此提升党建引领的影响力，打响组织品牌的号召力，树牢为民服务的公信力，提升为民解难的硬实力，从而提升公共服务水平更上一层楼。
网信办 高健强