不丹总理洛泰·策林上周在接受比利时《自由报》采访的时候表示,不丹希望通过“一两次会议”,完成与中国的领土划界。他说,“我们与中国没有重大边界问题,但某些领土尚未划定。我们需要讨论并划清边界。”

消息一出,印度舆论哗然。印度一家新闻网站评论说,2018年8月28日洞朗对峙结束,一些评论员声称,印度取得了胜利。但五年后的今天,人们才意识到这种评估是多么错误,印度失败了。因为不丹正准备按照中国的要求,划定470公里长的边界。

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受可怜的民族自尊心左右,印度在边界问题上贪得无厌,经常碰得头破血流还不知道收敛。你说他是不是打不死的“小强”呢?印度的本土,也就是没有争议的部分,可以分成两大块。比较大的一块是印度半岛,就是那个插入印度洋的三角形。另一大块是东北,也就是中国藏南当面的几个邦。在这两大块之间有一条狭窄的走廊连接,这就是有名的西里古里走廊,最窄处只有22公里宽。

在西里古里走廊两侧分别是尼泊尔和孟加拉,这两个国家对于印度的领土都没有什么兴趣,也没有什么人提出要切断西里古里走廊。从西里古里走廊向北120公里,就到了中国洞朗地区。在这里有一座山峰,印度叫它吉普莫奇山,中方叫吉姆马珍山。印度说谁占领了这座山峰,就可以俯瞰西里古里走廊。印度媒体甚至叫嚣绝不允许解放军接近吉普莫奇山,这大概是2017年印度阻止中国在洞朗进行正常道路施工的原因之一。

但即使吉普莫奇山存在争议,也是中国和不丹之间的问题,没有印度什么事。印度也认识到这一情况对自己不利,所以一直主张,洞朗地区的谈判要由三方联合进行。如果把不丹拉进来,那么中国就不太方便直接动用武力,毕竟不丹是一个非常弱小的国家,中国又不是那种恃强凌弱的霸权主义者。对不丹使用武力或者以武力相威胁,这是违反中国外交政策的。

那谁是那个特别喜欢恃强凌弱的国家呢?正是印度。不丹在处理洞朗地区领土主权谈判的时候,一直非常小心谨慎。不丹担心,如果谈判的结果让印度不满意,印度会动用武力或者是颠覆手段。这里山高路险,就算是发生了什么不测,国际社会也很难介入。所以在很长的一段时间里,不丹都对印度的要求没有明确拒绝。直到2019年,策林还对《印度教徒报》表示,“任何一方”都不应该在三国之间现有的边界点附近做任何事情。

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那为什么到了2023年之后,情况就开始发生变化了?不丹政府没有向外界解释自己的决策转变过程,但是我们也能理解过大致。2020年发生了加勒万河谷冲突。在这次徒手对决中,再次证明了印军的成色。此后,边境斗争中,中方针锋相对坚决顶住,并以此为契机,大力加强对边境基础设施建设的投入,彻底改善了中方一侧战场基础条件和边民的生活条件,印度是望尘莫及。所有这些事态集中在一起,让周边国家深切感受到,如果中印之间因为领土问题再次发生武装冲突,印度会和1962年一样,被解放军小刀割黄油。

实际上,印度政府对边境问题,也比2020年之前更聪明一点了。2023年初,印度西北部地区警察部门的一份秘密报告意外地被媒体披露出来。报告称,在西线边境,印度已经失去了65个巡逻点当中的20多个。解放军已经牢固地控制了这些位置,印度再没有卷土重来的可能性。印军也没有在西线边境继续执行前进政策了,是被打怕了,还是后勤跟不上,不清楚。

在洞朗方向,中国不但修筑了大量的直通前沿的高等级战备公路,而且还修建了10个以上的居民新村,彻底改善了我方边民的生活条件。印度媒体一再挑拨,说这些村庄是中国侵占了不丹领土而修建的。但是策林总理表示:“媒体上流传着很多关于中国在不丹修建设施的信息。我们已经明确表示,没有什么入侵。这是一条国际边界,我们确切地知道哪些位置属于我们。”

现在看来,印度在边界问题上基本上只剩下嘴硬了,既没有决心,更没有能力来和中国搞武力对抗。在这种情况下,不丹又何必看印度的脸色呢?这就是不丹政府准备同中国划定洞朗边界背后的原因。