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3月30日晚间,#海南启动全岛封关运作准备#冲上了微博热搜第一。有专家认为,这是要把海南打造为“香港+佛罗里达”。

3月29日下午,海南省新闻办在博鳌亚洲论坛期间举办“蓬勃兴起正当时”海南全面深化改革开放五年来进展成效新闻发布会,对于未来海南建设的工作安排,中共海南省委新闻发言人、省委常委、省委宣传部部长王斌表示,海南自由贸易港将在2025年底前适时启动全岛封关运作。

截至目前,海南全岛封关运作各项准备工作任务均已取得阶段性进展,全面启动全岛封关运作准备。据了解,海南全面启动全岛封关运作准备,主要包括64项工作任务、31项建设项目和27项压力测试事项,都在紧锣密鼓推进,确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前实现全岛封关运作。

什么是封关运作?封关“封”的是什么?

“封关”是一个海关术语,即海南全岛成为一个“境内关外”区域,海南岛内可以享受零关税等优惠政策。

封关运作到底是何意思?据“海南自由贸易港”微信公众号介绍,封关运作是指在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域。在这一特定区域内,“封关”的概念也可以简称为:一线放开,二线管住,岛内自由。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受媒体记者采访时表示,所谓“一线”,即海南自贸港与全世界的联通,岛内实行更加自由便利的贸易投资政策;

“二线”则表示海南自由贸易港与内地的联通,就是在海南自贸港和内地之间进行适度的管制,目的是为了保障国家贸易管制政策的统一和做好与内地税制落差的衔接。管理的对象主要是货物、商品、运输工具,但与内地间人员往来不会发生变化。

“海南全岛封关不是把海南封闭成一个孤岛,而是以封关为契机,把岛内的自由贸易搞活。”白明指出,封关运作的核心是在经贸领域,针对的是经济活动,体现在对进出商品的关税调整上。

封关运作有什么好处?

封关运作后,海南居民以后出入境从事经贸活动会更加便利,进口业务零关税,个人所得税全国最低,数据安全有序流动,跨境资金流动自由便利,我们有望真正开启属于自贸港的幸福模式。当进一步放宽贸易限制和禁止措施,这意味着企业发展更加自由,来海南创业的机会和选择也更多了。

海南全岛封关运作将对进出口贸易产生哪些影响?

对此,海南省委深改办(自贸港工委办)二级主任科员杨临进行了介绍:

海南封关意味着什么?

而海南封关标志着海南自由贸易港建设进入实质性阶段,意味着以后我们内地的货物进入海南就被视为出口了,当然海南的货物进入内地就被视为进口。

在推进海南自由贸易港建设的过程中,全岛封关运作的重要性不言而喻。一方面,全岛封关的实施能够为海南省引进更多优质商品,满足人民群众日益增长的消费需求,提高岛内商品质量和竞争力;

另一方面,全岛封关运作也将海南省打造成为对外开放的前沿,吸引更多的国内外投资和资源,促进海南经济快速发展。

迎接全岛封关,海南进行了哪些软硬件准备?

2018年,党中央宣布支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。五年来,海南自贸港建设蓬勃兴起,大批产业项目纷纷落地。其中,为迎接全岛封关,海南又进行了哪些软硬件准备呢?海南省委深改办(自贸港工委办)二级主任科员杨临做了介绍。

争取超80%自贸港政策在封关前测试实施

据介绍,为减少封关前后压力落差,避免封关后出现重大风险,海南将争取80%以上的自贸港政策在封关前充分测试、落地实施。

海南全岛封关运行具体需要注意防控哪些风险?海南省开放型经济研究院院长李世杰进行了介绍。

打造“香港+佛罗里达”

在进行全岛封关运作准备的路上,海南岛还可以做什么?中国人民大学学术委员会副主席、中国资本市场研究院院长吴晓求在博鳌亚洲论坛上表示,海南自贸港想要发展,必须先制定一系列完善的监管政策,首先可以对标中国香港

吴晓求认为,未来海南自贸港的金融可以服务于跨境资金的流动,投资和资本是自由流动的,但是制定一系列监管政策很重要。

吴晓求认为,2025年封关之后,海南的贸易一定是离岸贸易。如果真要对标世界一流自贸港,那么肯定要考虑投资、金融和跨境流动自由化和便利化。“如果按照这个目标走,基础设施建设就要大幅度改善,主要包括法治、制度、规则、人才、营商环境等软基础。海南未来可能是香港+,这个‘+’就是服务功能,是‘香港+佛罗里达’。”吴晓求强调说。

封关运作将给当地居民及游客带来哪些变化?

除了进出口贸易,海南封关运作对当地居民生活以及国内外游客又会带来什么变化呢?海南省开放型经济研究院院长李世杰做了解答: