规划总面积18.5万平方公里的成渝地区双城经济圈，年旅客吞吐量超过1亿人次的成渝世界级机场群，最近频传“捷报”——成都天府国际机场口岸正式对外开放；民航局正式批复重庆新机场场址。
当前，航空运输仍然是联系世界最高效的运输方式，机场是一个地区经济发展的动力引擎。目前，我国已构建起包括成渝机场群在内的四大机场群，服务国家区域发展战略。
如今，成渝地区双城经济圈再添一座双国际机场之城。成渝地区相向发展、“双核”联动，国际航空枢纽建设迈入快车道，成渝机场群成为全国唯一拥有两座双国际机场城市的机场群，将带来怎样的发展新态势？将带动产业集聚发展拓展出哪些新空间？
一个机场群的新态势
3月26日，成都天府国际机场迎来了30个国际及地区航班起降。从这一天开始，天府国际机场口岸正式对外开放，开启了我国经济“第四极”对话世界的新国门。成都是我国大陆地区第三个拥有双国际机场的城市。
紧接着，3月30日从重庆传来好消息：民航局已于近日正式批复重庆新机场场址，同意将璧山正兴场址作为重庆市新机场的推荐场址。这意味着成渝地区双城经济圈即将再添一座双国际机场城市。
2021年10月出台的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》强调，成渝地区合力打造世界级机场群。
目前，我国打造有京津冀机场群、长三角机场群、粤港澳大湾区机场群和成渝机场群四大机场群。2023年1月召开的全国民航工作会议称，这四大世界级机场群建设已初具雏形。
公开资料显示，重庆新机场按照满足约7000～8000万人次规模进行选址，定位为重庆国际航空枢纽的重要组成部分、区域枢纽机场并承担货运枢纽功能。继北京、上海、成都后，重庆将是中国大陆第四个拥有双国际机场的城市，对促进成渝地区双城经济圈发展、成渝世界级机场群建设，意义重大。
近年来，成渝地区航空市场的发展速度和潜力不容小觑。2019年，成渝机场群旅客吞吐量达1.1亿人次。新冠肺炎疫情发生后，给全球民航运输业造成了不小冲击，但是成渝机场群表现出较强的市场发展韧性。
2020年成渝机场群旅客吞吐量同比降幅远低于京津冀、长三角和粤港澳机场群，成都双流和重庆江北机场年旅客吞吐量排名逆势上升至全国第二和第四。到2022年，成渝机场群完成旅客吞吐量5857.9万人次，在全国四大机场群中，旅客吞吐量仅次于长三角机场群位居第二，同比降幅也是最小的。
从城市排名来看，2022年成都航空枢纽两场（成都天府和成都双流）共完成旅客吞吐量3109万人次，居全国城市排名第一位，是全国唯一航空旅客吞吐量超过3000万人次的城市。同期，重庆江北机场完成旅客吞吐量2167万人次，机场排名仅次于广州白云机场位居第二，居全国城市排名第五位。
以成都、重庆国际航空枢纽为引领建设成渝世界级机场群，是成渝地区合力建设现代基础设施网络和打造一体化综合交通运输体系的首要任务，对推动区域高质量发展具有战略意义。
2022年3月出台的《民航局关于加快成渝世界级机场群建设的指导意见》明确提出，到2025年，成渝世界级机场群初具规模，成为支撑我国民航发展的第四极。届时，运输机场达到12个，年客货保障能力分别约为2.1亿人次和370万吨。到2035年，全面建成双核引领、便捷通达、安全可靠、智慧先进、绿色集约、协同高效的成渝世界级机场群。
机场承载着城市太多想象力，拓展着区域发展更广的空间。如今，作为成渝世界级机场群的双核城市，成渝两地同频共振、相向发展，天府国际机场口岸开放投用的同时，双流国际机场也即将迎来升级扩能改造，而重庆江北国际机场正在加快建设T3B航站楼及第四跑道工程，重庆新机场距离开工建设越来越近。
种种迹象表明，成渝世界级机场群建设已迈入快车道，将为成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源提供有力支撑。
一个产业群的新空间
受人口、物流、交通、区域经济增长模式等多种要素的影响，各大城市群的战略地位、发展能级也在持续变化。日前发布的《中国城市发展潜力排名：2022》报告称，成渝城市群是中国五大最具发展潜力城市群之一。
与其他三大机场群相比，成渝机场群货邮吞吐量尚存在不小的差距。来自民航局的统计公报数据显示，2022年长三角机场群完成货邮吞吐量497.7万吨，粤港澳大湾区机场群珠三角九市完成342.6万吨，京津冀机场群完成129.3万吨，而成渝机场群仅完成104.3万吨。
但是，随着成渝地区双城经济圈加快建设，成渝机场群货邮吞吐量保持着相对稳定地发展。三年间，尽管遭遇疫情全球蔓延的冲击，成渝机场群货邮吞吐量是四大机场群中下降最小的。2019年成渝机场群货邮吞吐量为110.7万吨，2022年与疫情前的2019年相比只下滑了6万余吨。航空物流市场彰显发展韧性的背后，则是产业崛起对航空物流需求的增加。
2021年工业和信息化部发文批复支持建设成渝地区工业互联网一体化发展示范区。这是继长三角之后，我国第二个跨省级行政区域的国家级工业互联网一体化发展示范区，四川省16个重点产业领域和重庆市8大产业集群展开深度合作，重点推进区域、产业、企业、要素资源四个方面协同。
紧接着，2022年11月，成渝地区电子信息先进制造集群成功入选国家级先进制造业集群，成为全国首个进入名单的跨省域先进制造业集群。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，成渝地区要聚焦集成电路、新型显示、智能终端等领域，共建“云联数算用”全要素集群和“芯屏器核网”全产业链，联手打造具有国际竞争力的电子信息产业集群。
作为一大适航产业，电子信息产业是川渝两地创新实力最强、产业基础最好、渗透范围最广、经济增长贡献最多的万亿级支柱产业，成渝地区已成为中国大陆第三、全球前十电子信息制造业聚集地。数据显示，2021年成渝地区电子信息先进制造集群规模达到1.6万亿元，占全国比重9.2%，而2022年该产业集群规模增至2.2万亿元。
电子信息产业也是成都首个万亿级产业集群，成都已成为全国重要的电子信息产业聚集地之一。近年来，成都大力实施产业建圈强链行动，电子信息产业发展提速。2023年成都市政府工作报告指出，成都今年将增强新型显示、智能终端、先进存储产业竞争力，提质建设软件和信息服务国家先进制造业集群，支持建好国家超高清视频创新中心，建成投用成都屏芯智能制造基地，力争电子信息产业规模突破1.3万亿元。
如今，成渝制造业整体规模优势正日益显现，特别是优势产业正加速成链集群发展。除了电子信息产业，成渝地区正致力于高水平打造万亿级汽业产业集群。据统计，目前成渝地区双城经济圈汽车年产量近300万辆，占全国比重达到12%。
再看成都，聚力做强做优实体经济作为主攻方向，成都坚定实施制造业强市战略，坚定不移推进产业建圈强链，在电子信息产业成功冲刺首个万亿级产业基础上，正在加快实现装备制造集群规模过万亿元，推动集成电路等10个以上产业集群过千亿元，先进制造业城市发展指数居全国第8，获批“中国制造2025”试点示范城市。
成渝世界级机场群加快建设，促进开放通道互联互通水平提升，为产业加速成链集群发展拓展出更多空间，也为开放型经济高质量发展提供了有力支撑。川渝两地共同印发的《成渝地区联手打造内陆开放高地方案》明确提出，到2025年，成渝地区外贸进出口总额预计将达到2万亿元，服务进出口总额达到2300亿元，利用外资稳定增长。到2035年，成渝地区全面建成内陆开放高地，融入全球的开放型经济体系基本建成。
一个经济圈的新格局
观察世界上任何一座国际大都市，都可以发现其具有发达的航空枢纽功能。据统计，全球有大约60座城市拥有2个及以上民用机场，双国际机场俨然已成为世界城市的“标配”。
以日本东京、英国伦敦为例，东京拥有旅客吞吐量居日本前两位的羽田、成田两个国际机场，年旅客吞吐量超过1.1亿人次；伦敦拥有世界第三的希斯罗国际机场和英国第二大的盖特维克机场及卢顿等其他4个机场，年旅客吞吐量超过1.6亿人次。
经济全球化是时代潮流，区域的发展离不开全球资源、全球市场，谁能够最快捷地通达全球，距离世界最近，谁就能够赢得经济社会发展的先机。我国临空经济理论首创者、中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春称，当今世界是速度经济的时代，航空运输从空间范围内将经济全球化、产业集群、企业竞争力融合一体。
在成渝机场群中，已建成投用的成都双流、成都天府、重庆江北三个主要枢纽机场，飞行区等级均为目前等级最高的4F级。如今，成渝机场群已成为我国内陆国际航线最多、国际业务量最大、国际化发展水平最高的地区。到2019年，成都、重庆机场国际（地区）航线超过230条，通航城市达86个，基本覆盖全球主要经济体。
民航局在《关于加快成渝世界级机场群建设的指导意见》中明确了成渝两个国际航空枢纽能级：成都以天府机场为核心打造引领西部开发开放的国际航空枢纽，巩固提升双流机场区域航空枢纽功能，构建“两场一体” 运营体系；重庆以江北机场为核心打造引领内陆开放的国际航空枢纽，规划建设重庆新机场，培育区域航空枢纽和货运枢纽功能。
2021年6月，成都天府国际机场建成投用，大幅提升了成都国际航空枢纽保障能力。2023年3月26日，成都的国际客运航班全部转场至天府国际机场运营，地区客运航班全部临时转场至天府国际机场运行。国际及地区客运航班转场后，天府国际机场国际航空枢纽功能获得真正、完全体现，其辐射效能将愈发显著，将有力推动成都国际航空枢纽建设，进一步为成渝世界级机场群建设注入强劲动能。
成都天府国际机场航空市场部经理陈杨称，下一步，天府机场将充分发挥成都西向南向区位优势和自身基础设施、时刻资源优势，加快复航、加密、新开国际航线。同时，充分运用“五进五出”航班波，持续提升中转衔接机会和中转核心竞争力，着力实现国内航班和国际航班的高效互转，并与双流机场实现“两场一体”高效协同运行，共同打造引领西部开发开放的国际航空枢纽，进一步提升成都国际航空枢纽的辐射力、影响力和竞争力。
规划总面积18.5万平方公里的成渝地区双城经济圈，2021年常住人口超过1亿人，地区生产总值超过7.3万亿元。面向新发展阶段，成渝地区双城经济圈致力于打造具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高品质生活宜居地，这要求加快提升区域综合实力和竞争力，缩短与东部发达地区的发展差距。
成渝地区是我国民航发展重镇，拥有多家实力雄厚的航空企业，以及飞行学院、民航二所等民航科教资源，在民航发展大局中地位突出。同时，成渝地区也是我国重要的高端产业基地、科教人才基地和世界级旅游目的地，与民航产业链创新链可以形成较强的互补性和协同性。近年来，成渝地区经济社会加快发展，成渝地区民航发展进入快车道，有力服务和支撑了区域经济社会发展的需要。加快建设成渝世界级机场群对补齐基础设施短板、优化城镇体系布局、加快产业结构升级、集聚创新资源要素、塑造内陆开放优势具有战略支撑作用。
成都日报锦观新闻 记者 杨富 制图 王幸 责任编辑 何齐铁 编辑 刘永豪