蒙古对待中国的态度复杂，合作中国的同时也会不时算计中国。蒙古在历史上与中国是一家，可是由于各种原因其独立成为了一个独立的国家。可是蒙古独立后一直没有获得较好的发展机会，始终较为贫困。蒙古位于中国与俄罗斯之间，属于典型的内陆型国家。蒙古没有自己的出海口，其产品出口到中俄以外的国家都要经过中俄。蒙古与中国属于邻居，并且与内蒙古自治区还是兄弟，按道理应该与中国关系非常好。
但是蒙古人的心态是复杂的，蒙古一方面积极的合作中国获取大量发展利好，一方面却又与美国、日韩等积极的联系，在不少问题上防范着中国。蒙古地理位置十分特殊，这也是以美国为首的西方国家借机拉拢的原因。当然，西方国家拉拢蒙古并不是为了促进蒙古的发展，而是为了利用蒙古对中国进行捣乱。所以蒙古在合作中国的同时，也在算计中国，这就是特别特殊的地方。
蒙古公然毁约损害中国利益，但是很快就付出代价。蒙古90%的煤炭都出口中国，可以说中国是蒙古最大的客户。可是蒙古竟然以国内反腐败为借口，公然撕毁了与中国签订的煤炭出口合约。蒙古单方面撕毁合约，将中国的煤炭订单重新拿到市场上进行拍卖，并且通过改变煤炭出口方式的办法变相提高煤炭出口价格。蒙古方面通过单方面毁约确实能给自己带来煤炭价格的提升，也能让蒙古赚到更多的钱。可是蒙古这种单方面撕毁协议的做法，确实是给中国相应煤炭企业带来了损失。
让蒙古没有想到的是，单方面撕毁合约很快就付出代价了。俄罗斯第一时间伸出橄榄枝，愿意顶替蒙古煤炭退出中国市场后留下的市场空白。俄罗斯宣布同意将俄境内铁路轨道标准与中国境内接轨，从而便于俄罗斯煤炭输送到中国。俄罗斯正在努力的开发远东地区，试图将自己的发展模式带入到一个新的轨道。俄罗斯也知道，俄罗斯发展模式变轨离不开中国，俄远东开发也离不开中国，所以在合作中国的问题上特别的积极主动。蒙古单方面毁约，正好给了俄罗斯一个很好的合作机会。俄主动伸出合作橄榄枝，宣布扩建与中国连接的铁路，并且主动将铁路标准与中国境内并轨。
俄罗斯这样做了之后，将大大降低俄罗斯的煤炭等矿产资源运输到中国境内的成本。更为重要的是变轨之后，俄罗斯的煤炭等矿产资源运输到中国也将节省大量的时间。对于蒙古而言，一旦俄罗斯煤炭占领中国市场，那么蒙古煤炭将彻底失去机会。蒙古煤炭可以出口到日韩等东亚市场，但是这些国家毕竟是需求有限的。日韩等接收蒙古煤炭订单，主要是为给中国制造麻烦，一旦中国不再需要蒙古煤炭，那么日韩也将不再进口蒙古煤炭，这对于蒙古而言是非常严峻的问题。